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褚建富律師在演講會上指出,在前往任何一個國家投資前,暸解當地法律體系及與投資相關的法律非常重要。投資緬甸涉及的法律主要是國有經濟企業法、外商投資法、以及公司法3份法律。同時,根據投資產業的類別,還需要考慮到相關的部門規章、官方政策、以及特定產業法律。
由於緬甸仍處在改革時期、以及當地市場仍未完全開放,共有12個產業被列為國企專營產業。包括柚木採伐及銷售;種植園;油氣勘測、開採及銷售,並包括油氣下游產品的開發;珠寶玉石的勘測、開採及出口;特定種類的魚蝦養殖業;郵政與電信服務;航空與鐵路服務;銀行與保險服務;廣播與電視服務;金屬資源的勘測、開採及出口;產電服務;以及與安全和國防相關產品的生產。
褚建富表示,盡管緬甸制定國企專營產業,但外商仍可透過與國企合作、或者獲得緬甸政府批准等途徑進行投資。以種植園為例,多個外國企業已進入投資,如棕櫚種植園;油氣勘產方面,緬甸也與外商合作開採,而且多以產品分成協議的方式合作。
根據緬甸的投資相關法律,商業經營活動共劃分為3大類別,分別為工業、服務業及貿易業,但是外商僅能投資工業和服務業。廠商前往緬甸投資可以採用兩種途徑,一是向緬甸投資委員會(MIC)申請許可證,可選擇投資工業或服務業;二是直接向緬甸的公司登記處辦理註冊手續,但僅適用於服務業公司、分公司或代表辦事處。
褚建富強調,上述兩種投資途徑的主要分別在於最低資本額限制、土地租賃期限、以及稅收優惠。如果經過MIC進行投資,工業的最低資本額限制為50萬美元,服務業為30萬美元,但是可獲得稅收優惠及投資擔保,比如減免法人所得稅3年,而當地的法人所得稅率為30%,3年後的出口所得可獲減免一半的法人所得稅,土地租賃期限累計最長可達60年。
假若廠商直接向當地的公司登記處辦理註冊手續,服務業的最低資本額限制僅為5萬美元,但是無法享受稅收優惠、以及土地租賃期只有1年。另一個分別之處是,經過MIC投資的項目可獲得進口許可證,即是能夠進口生產原料,但是直接向公司登記處註冊的企業則沒有進口許可證,必須在當地採購生產原料。
褚建富補充道,外商前往緬甸投資的另一問題是當地嚴格的外匯交易管制法、以及申請和海外檔的認證手續。根據謝凱文仰光事務所的經驗,在當地進行商業登記手續平均約需時3-9個月的時間。
謝凱文律師樓是一家跨國企業,總公司設在新加坡,在河內、胡志明、仰光、上海、平壤、曼谷都設有代表處,目前是緬甸唯一1家海外律師樓。其位於仰光的律師樓於1995年成立,在投資緬甸領域擁有豐富的經驗。
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