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為台灣僑務機關變革致僑胞公開信

2009-3-19 10:33| 发布者: 网站编辑| 查看: 3| 评论: 0

敬愛的僑胞朋友們:大家好!

「僑委會與外交部合併」的議題受到全球僑界的關切。英毅首先向所有關心的僑團與僑胞表達敬意與謝意。僑胞對中華民國的貢獻,無論外交、僑民教育、開展經貿均可載諸史冊。本人亦為僑胞之一,就任委員長後一直勉勵自己,無論任職時間長短,一定要盡心盡力做好僑務工作。

早在第一次政黨輪替(2000年)以前,就有許多人認為我國僑務與外交兩機構有疊床架屋之嫌,極力主張裁撤僑務委員會。當時本人身為僑民又是僑務委員,曾堅決加以反對,並且贊成維持現狀。後來在擔任僑選立法委員及委員長期間,亦同樣認為僑委會與外交部如車子的二輪,運作順暢,相輔相成。直到今年(2009)和行政院研考會討論政府組織改造的議題,始明瞭這是政府為了讓各行政部門發揮最大功能,提高服務品質與效率,趕上國際化與全球化的腳步,經過審慎的研究與評估之後,所做出的一項重大的革新政策。

在這個重大的改變過程中,本人仍在積極爭取僑務獨立運作,甚至提出成立「僑務部」的構想,強烈主張在重新編組的設計中必須有完整的、全方位的配套措施,在既有的基礎上精益求精,強化實質的服務機制。在權責、人事、經費與海外據點等各方面,必須顧及僑胞立場與滿足僑胞需求;在僑團、僑教、僑商與文宣等直接服務僑胞的事項上,應該「化繁為簡、去蕪存菁」。然而,最重要的,是要尊崇僑胞愛國愛鄉的無私奉獻。在改造案確定前,本人和僑委會同仁將廣泛與僑界溝通,虛心的接納僑胞意見,誠懇的說明政府的用心,爭取僑胞的認同與支持,以避免衍生不必要的誤會。

政府「精實組織架構」及「整合分工機制」具有革新務實的正面意義,我們最不樂見僑委會與外交部合併的構想,被簡化為「裁撤僑委會」,甚至有「政府不再需要華僑,要將革命之母拋棄」的說法,使政府苦心被曲解。基本上,「政府組織再造」這項工程,經過各有關部會多年的協調溝通,已接近完成的階段。本人基於職責與良知,願就個人所了解的情況,向僑胞朋友們提出簡要的說明,希望能讓大家解除心中的疑慮。

根據「行政院組織再造工作小組」的規劃,未來的「外交及僑務部」係由現在的外交部與僑務委員會融合而成,所有的工作人員都必須接受外交、僑務、文化與經貿的專業訓練,以便日後在我國100多所駐外辦處均有能力辦理外交與僑務的工作,使服務僑胞的據點與人力大幅度增加,搭配預定倍增至每年約新台幣20億的經費預算,僑胞受到服務的質與量也會相對得到提升。其次是大家共同關心的僑教方面,新的機關特別增設「僑教司」,除繼續現有的僑教業務以外,還計畫增設文教服務中心並且加強其設施,使能兼具「台灣書院」推展優質華語文教育的功能,有效提高我國能見度與國際參與性。

至於眾所關切的僑民參與國家事務管道問題,新機關將設置「僑務發展委員會」,尊重呈請總統聘任僑務委員的傳統,也將保留其他僑務榮譽職人員的延聘機制,委員會的主席由總統特任的新機關副部長兼任,依法定期每年舉行僑務會議反映僑民意見,平時配合僑務需要經常走訪全球僑社。其他如華僑通訊社、台灣宏觀電視、中華函授學校等附屬服務事項,也都規劃有配套措施,朝「機關要精簡,服務不打折」的目標努力。凡此種種規劃設計,就僑務的角度而言,將使現在僑委會侷限於協調聯繫的角色,轉變為更具決策執行的地位,施政效率將更見改善。

從以上的說明中,大家可以看出「行政院組織再造」提升政府行政效能為大勢所趨,雖然勢在必行,但尚未到達實際執行的階段,仍有更求完善的討論空間。本人旅居海外數十年,深刻了解僑胞的心情、需求與感受,現在有幸擔任僑委會委員長,絕對要實踐「察僑胞之憂,為僑胞喉舌,解僑胞之慮,落實僑務工作,爭取僑胞權益,讓僑胞心想事成」的決心。因此,本人誠摯的歡迎各位儘快提供有建設性又具體可行的意見,讓新制度更臻周全。本人當以職務之便,保證立即將僑心僑情向主管單位與層峰反映,期能及時修正或改進做法,避免日後再有遺憾。行政院的組織再造大抵定案,惟僑務與外交的整併,仍在深入思考中。在此本人必須強調,中華民國政府對僑務工作的重視永遠不會改變,中華民國政府的僑務工作永遠不會放棄,只是隨著時代的變遷,僑社結構的改變,階段任務的需要,在處理僑務工作的方式上有所配合調整,我們為僑民服務的本質與熱忱是絕對始終不變的。推動一項改革,爭議在所難免,但是為了僑務的永續發展,為了國家的整體利益,讓我們同心協力攜手合作,一起支持政府為僑務工作打造一個嶄新的機制,把現行協調性功能的僑委會,提昇成為部級的決策單位。讓中華民國為僑胞提供更具體、更優質、更廣泛的服務,讓政府與僑胞的關係情感更密切、更融洽,歷久彌新,永續不斷。

最後,敬祝大家

身體健康,平安快樂!

僑務委員會 吳英毅 敬上

中華民國九十八年三月十七日
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