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中國農村新土改政策出爐

2008-10-20 03:00| 发布者: 网站编辑| 查看: 5| 评论: 0

【泰國世界日報系綜合外電報導】新華社昨天授權公布「中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定」,中國農村新土地改方案也正式揭曉。除允許農民自由買賣土地承包經營權,還允許農民參與開發集體土地,並逐步建立城鄉統一的建設用地市場。

中共十七屆三中全會日前在北京舉行,會議通過「中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定」,作為下階段中國農村改革的綱領和目標。以新土改政策為重點的中國農村改革,受到中國各界關注,並出現不少反對聲浪。反對者擔心,新一輪農村土改將導致土地私有化,消失數十年「地主」將在中國重現。不過,中共中央把新土改視為改善中國農村經濟的良藥,力排眾議地推出。

在農村土地承包經營權部分,中共中央決定,建立土地承包經營流轉權流轉市場,按照依法自願有償原則,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營。有條件的地方可以發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體。

現有土地承包關係要保持穩定長久不變,土地承包經營權流轉,不得改變土地集體所有性質,不得改變土地用途,不得損害農民土地承包權益。原先,坊間流傳的30年承包經營權將延長為70年,文件並未提及。在徵地部分,文件強調,依法徵收農村集體土地,按照同地同價原則及時足額給農村集體組織和農民合理補償。同時,允許農民參與開發經營農村集體土地非公益性項目,並逐步建立城鄉統一的建設用地市場,對依法取得的農村集體經營性建設用地,必須通過統一有形的土地市場、以公開規範的方式轉讓土地使用權。
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