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歐巴馬強勢金改 政治角力登場

2009-6-19 11:09| 发布者: 黄进| 查看: 4| 评论: 0

【泰國世界日報綜合報導】美國總統歐巴馬17日提出美國75年來最廣泛的金融監理改革方案,希望糾正拖垮多家大券商、凍結信用市場並讓全球股市失血26.4兆美元的「連串疏失」。

諾貝爾經濟學獎得主克魯曼認為,擴大監理範圍,列出資本規定,並把所有金融機構納入管理,這些都值得喝采。

歐巴馬提出的方案將創設一個監管消費金融產品的機構,要求聯準會負責監督超大型企業,並把避險基金與私募基金納入聯邦的規範;方案中很多措施都需要國會通過。

歐巴馬在財政部長蓋特納、聯準會主席柏南克與其他相關首長陪同下,在白宮的記者會上說:「這是整個體系的失靈,監督上的疏失導致系統性的整體弊端。」

改革方案的正式宣布,也象徵一場政治爭戰就此開鑼,最後可能讓歐巴馬的計畫為之變質或妥協。歐巴馬把全面翻修金融監理制度列為內政的最優先要務,要求在年底前簽署法案成為法律。但共和黨批評總統意圖利用此案,擴張政府對經濟事務的權力。

歐巴馬表示,他提出的計畫並未全面重塑監理體系的面貌,除了廢除儲蓄機構監理局(OTS)外,現有結構大致都還存在,這樣的作法也等於承認法案在國會可能遭遇的阻力。

美國商會會長賀許曼說,商會對改革方案深感失望。「政府雖然提出許多正面的建議,但整體而言,我們擔憂這項方案不過是制度上的疊床架屋,根本無助於解決基本的問題。」

布魯金斯研究所研究員艾略特表示,這項計畫基本上相等合理,不幸的是,政治上的限制迫使政府在許多領域上無法提出完整的解決對策,把監理功能整合到少數機構就是一例。不過,如果方案得以通過,對美國仍是好事。

歐巴馬金改案要點

●設立新的金融服務監督委員會,由財政部領導,找出浮現中的「體制」風險,改善部會間合作。

●賦予聯準會新權力,以監督所有可能威脅金融穩定的公司,甚至不擁有銀行的公司也在監督之列。

●為所有金融公司制定更嚴格的資金和謹慎行事標準,對大公司則制定更嚴格的標準。

●設立新的國家銀行監督長,監督所有聯邦銀行。

●廢除聯邦儲貸監督管理局和杜絕其他的漏洞,這些疏漏造成某些儲貸機構得以免於聯準會的銀行控股公司規定管制。

●避險基金和私募資金的顧問,必須向聯邦證券管理委員會登記。

●制定市場透明度新規定,加強管理信用評級機構。

●加強管理所有金融衍生商品。

●賦予聯準會新權力,以監督償付、清算體制。

●設立新的消費者金融保護局,使涉及所有金融機構的消費者,免於受到不公平對待、詐欺和剝削。

●設立新機構為「非銀行金融機構」善後,此種機構倒閉可能嚴重影響金融體制。

●修改聯準會的緊急借貸權,以改善追究責任的能力。
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