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台國防報告納兩岸互信機制

2009-10-21 10:41| 发布者: 网站编辑| 查看: 19| 评论: 0

【泰國世界日報台北20日電】台灣2009年版國防報告書20日正式公布,這是馬英九總統就任後,政府出版的第一本國防報告書,首次納入推動兩岸軍事互信機制。國防部強調,在溝通性、規範性和限制性措施建立前,兩岸發生軍事意外與衝突的風險依舊存在,因此軍事互信機制應穩健、務實的循序漸進。

報告書進一步指出,這三項前提措施:溝通性措施指的是建立熱線,規範性措施指的是訂定海峽行為準則、雙方機艦遭遇行為協定等,限制性措施指的是限制特定兵力之部署與軍事活動、裁減兵力等。

對於大陸的軍事威脅,不同於以往偏重硬實力,新版報告書指出,解放軍致力於軍事軟實力發展,其軟實力對台灣的威脅,遠勝於硬實力和硬殺,輿論戰、心理戰、法律戰等三戰,則成為解放軍軟實力的基本形態。

國防報告書指出,大陸對台軍事整備,在深化軍事鬥爭準備方面,因為台灣位於大陸東向路徑,以軍事制約台灣列為其跨出太平洋之首務,兩岸國防資源對比懸殊,軍力消長形勢益趨嚴峻,解放軍積極於地面組建遠距防空及岸置攻船飛彈陣地,強化火力打擊效能、封鎖及登島戰術等訓練。

這份報告書表示,大陸對台灣的軍事壓力,就其規模與能力,已具備對第一島鏈範圍內海上、陸上目標,執行聯合火力打擊能力。大陸現階段已具備阻止外軍和攻擊部分東北亞、東南亞軍事基地的戰略威懾能力,使外軍介入台海安全顧慮大增。

新版報告書認為,大陸致力軍事軟實力發展,主要作為包括:強化政治工作、軍人核心價值、人才培訓、全民國防、對外軍售、調增國防預算、軍事宣傳人才培訓及完備涉外軍事行動法律體系,以達其懷柔招安、近悅遠服的能力,凸顯解放軍軟實力對台威脅,遠勝於硬實力硬殺。

對於兩岸一直倡言的和平協議,國防報告書指出,這是企圖軟化台灣軍隊的意志,解放軍運用諸般手段打擊台灣軍隊士氣,降低台灣軍隊憂患意識與自信,不斷運用時機中止美國對台軍售,與中斷台美軍事交流,弱化台灣軍方戰力是首要手段,藉簽訂和平協議包裹其政治目的,使台灣難有抵抗能力,進而達到其不戰而屈人之兵的企圖。

依國防法規定,從1992年開始,每二年出版一本國防報告書,不過馬英九政府上任後,在國防政策上與扁政府顯著不同,為了區別,國防部從去年規畫重新出版。

這泰國世界日報告書恢復2002年前慣例,僅由國防部長高華柱寫序,而不是由馬英九親寫序言。

而國防部為了吸引讀者,特別找來龍應台新書「大江大海一九四九」的美術編輯指導李男,為國防報告書的版面及印刷做視覺設計。封面採用具珠光感的銀色星雲紙,再將標楷體的「國防報告書」五個字以壓紋的方式,壓印在封面上方及右側,看起來有質感。
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