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美提兩岸軍事互信機制路線圖

2010-1-13 11:30| 发布者: 网站编辑| 查看: 6| 评论: 0

【泰國世界日報華盛頓11日報導】華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)最新發表的「兩岸軍事互信機制」(CBM)報告指出,原則上,兩岸都同意有雙邊軍事互信機制的需要。但北京希望藉CBM促統;台灣則希望藉CBM維持現狀,目前並無足夠的政治信任度來啟動正式的兩岸軍事互信協商。

CSIS報告強調美方支持兩岸軍事互信機制,但並不對台灣施壓促台灣開始協商。這是CSIS第二次發表兩岸軍事互信機制報告,並提出兩岸軍事互信機制路線圖。

報告主要是根據CSIS團隊走訪兩岸討論的結果所做成。報告作者CSIS資深顧問葛來儀(Bonnie Glaser)致力兩岸軍事互信機制多年,經常擔任美國政府顧問。

報告指出,台灣認為協商CBM時機尚未成熟,台灣官員表示兩岸的政治信任度不足,島內又缺乏共識,而且台灣還需要再加強與美國的關係,才能協商CBM。台灣方面並且認為,兩岸協商雙邊軍事互信機制之前,先要有美國支持。台灣官員及學者並堅認,即使兩岸協商雙邊軍事互信機制,美國仍應持續對台軍售。

報告說,台灣許多人的想法是,台灣處於弱勢,希望美國扮演監督和保證者的角色,監督兩岸軍事互信機制的設立和執行。

葛來儀說,美國長期支持兩岸CBM,CBM符合美國長期主張的兩岸歧異必須經由協商和平解決,美國不會介入。

她說,美國支持兩岸軍事互信機制的核心因素,是兩岸軍事衝突很可能導致美方被迫介入。因此,美國歡迎降低兩岸緊張的措施。

報告說,馬英九總統開出大陸先撤對台部署的約1500枚飛彈,作為兩岸協商軍事互信機制之先決條件。而大陸許多人不願作此讓步,認為調整軍事部署應該對等,而且應該是兩岸談判的結果,而非前提。

報告指出,目前台灣採取的是先易後難、先經後政方式。但是大陸比較急,大陸最希望的是馬英九連任,擔心民進黨重掌政權。

葛來儀提供兩岸軍事互信機制路線圖。她說,在近程方面,雙方可以擴充國防白皮書的內容,並提供更多關於軍事活動的資訊。台灣的軍事演習可以繼續不再以大陸為假想敵;大陸軍事演習也可以不針對攻台。台灣已宣布將減少金馬駐軍;大陸可以減少一些飛彈。

接下來,兩岸可設軍事熱線電話,進行危機處理。兩岸並可進行軍事交流,討論反恐、反偷渡、反海盜等。兩岸將來並可從事海上安全演習,未來可以協商如何避免衝突。

葛來儀建議,美中台三方都應做出努力,才能維持目前的趨勢。她指出,大陸要有耐性,創造有利協商兩岸軍事互信機制的條件。台灣領導人必須整合政治歧異,並且顧及大陸的利益和想法。美國則應繼續表示支持兩岸降低緊張,建立互信,同時應採取行動加強台灣的安全感,以及對美台關係的信心。
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