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參院表決操匯恐爆中美貿易戰

2011-10-5 11:36| 发布者: 网站编辑| 查看: 10| 评论: 0

【泰國世界日報華盛頓3日電】美國聯邦參議院3日就人民幣匯率法案進行程序表決,以79票比19票同意加速處理,可望本周就能審查通過。中國外交部、商務部和人民銀行立即反彈,人民銀行更稱貿易不平衡原因不在匯率,美方此舉可能導致「貿易戰」。
這個法案的正式名稱為「匯率監督改革法案」,要求美國財政部每半年提出報告,檢視主要經濟體及美國主要貿易夥伴的經濟及貨幣政策,並列出被認定匯率根本性失衡(fundamentally misaligned,意指匯率刻意低估)的貨幣。雖沒有點名,但明顯鎖定人民幣,相信逼迫人民幣大幅升值有助美國出口及創造就業。。
依據該法案,匯率刻意低估視為出口補貼,得課徵反補貼稅;另外,反傾銷案件計算出口價格時,應將被調查該國貨幣兌美元匯率的低估比率列入考量。
儘管該案獲得跨黨派參議員壓倒性支持,不過能否通過共和黨掌控的聯邦眾議院仍是未知數。眾議院多數黨領袖康特表示,如果不公平貿易的狀況持續存在,「應該要求我們的貿易代表及行政部門去解決」。他說,法案可能會造成物價上揚。
去年6月北京再度放鬆管制措施後,至今人民幣兌美元匯率升值約6%,美國政府仍認定人民幣匯率嚴重低估。白宮被問到是否支持這項法案時態度低調,僅稱還在評估法案內容。
人民銀行表示,中美投資和貿易的結構不同、儲蓄率和消費率不同、在經濟全球化形成的產業鏈分工不同、國際貨幣體系的不合理等都可能是比匯率更重要的因素。「參院通過此案可能嚴重影響中國正在進行的匯率改革進程,並可能導致我們不願意看到的貿易戰。」
過去六年一直提出此種法案的紐約州民主黨國會參議員舒默(Charles Schumer)說,中國的貨幣政策損害美國製造商的「經濟健康」及其在國內和全球的競爭力。如參院正式通過此案,將為北京用壓低貨幣方式「補貼」其出口,向中國輸美產品課徵報復性關稅。
參院民主黨領袖雷德(Harry Reid)說:「我的民主黨和共和黨同事都認為,中國故意壓低其貨幣幣值,藉以讓它的產品在市場上獲得不公平的競爭優勢。此舉傷害經濟,讓美國人失去工作。」
但是,儘管白宮也認為中國壓低幣值,它擔心採取片面制裁行動,恐怕不妥。此種法案在眾院也將面臨苦戰,因為眾院的共和黨領袖無意把它交付表決,除非這個議題爆發為2012年總統大選的核心話題。鑑於此種形態,有人指稱,參院3日的表決,是在大選13個月前的一場政治秀。
白宮發言人卡尼說:「我們也願意達到人民幣進一步升值的目標,但重要的是,追求目標要用有效方法,並符合我們的國際義務。」美國商業團體也反對這個法案。51個美國工業團體最近發函警告,通過此種法案將引發貿易戰,「帶來不良後果」。
中國外交部發言人馬朝旭回應,指美國國會參院的人民幣匯率案以「貨幣失衡」為藉口,將匯率問題進一步升級,採取保護主義措施,嚴重違背世貿組織規則,干擾中美經貿關係,中國堅決反對。
他說,中美已互為第二大貿易夥伴,中國是美國增長最快的出口市場。人民幣匯率不是造成中美貿易不平衡的原因。中方敦促美國國會議員,停止以國內立法手段製造問題向中國施壓,摒棄保護主義,不把經貿問題政治化。
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