希拉蕊抵緬甸展開破冰之旅

希拉蕊在南韓搭機前表示：「我期望親自判定緬甸政府進行政治和經濟改革的意圖為何」。她說：「我們和其他國家希望歐巴馬總統在峇里島說他們(緬甸)閃現的進步，能點燃改革運動，讓全民受益。」希拉蕊預定12月1日與緬甸改革先鋒吳登盛總統會晤，再飛往仰光與諾貝爾和平獎得主翁山素姬會面。

美國對緬甸的態度最近出現180度轉變，關鍵在於翁山素姬態度的改變，她看見了緬甸改革的契機。軍人出身的緬甸總統吳登盛去年當選總統後，進行一連串改革，包括釋放翁山素姬和數十名政治犯。翁山素姬獲釋後，在全國走透透，宣揚政治改革理念，這在一年前幾乎無法想像。翁山素姬說，她深信吳登盛總統希望國家改革。她將帶領全國民主聯盟參加國會補選。

歐巴馬本月17日在飛往印尼巴厘島出席東亞高峰會途中，在「空軍一號」上與翁山素姬通了20分鐘電話，翁山素姬同意美國與緬甸官方交往的政策。歐巴馬18日宣布，緬甸「閃現希望」，因此將派希拉蕊訪問緬甸。希拉蕊曾表示，她此行將堅決要求緬甸釋放所有政治犯，並採取行動，結束長期以來的種族衝突。

美國官員表示，希拉蕊不會宣布終止美國對緬甸的經濟制裁，此舉需要國會通過。一名隨行的國務院官員表示，緬甸可望對美國關切的緬甸與北韓軍事合作議題有所回應。這名官員說，美國未看到緬甸發展核武的跡象，但希望新政府能與核子監督機構國際能源總署加強合作。緬甸軍事執政團的最大靠山中國大陸密切注意希拉蕊的緬甸行，國營環球時報30日警告說，北京不允許大陸在緬甸的利益被「踐踏」。