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中國統計局長呼籲鬆綁一胎化

2013-1-22 09:55| 发布者: 网站编辑| 查看: 26| 评论: 0

【泰國世界日報北京20日電】中國「人口紅利」優勢不再。面對勞動人口減少的趨勢,中國國家統計局局長馬建堂公開表示擔憂,強調目前採行的「一胎化」計畫生育政策,應根據新形勢的變化,進行適當、科學的調整。
「人口紅利」是指勞動年齡人口占總人口比率上升,伴隨來的經濟成長效應。國家統計局日前發布2012年經濟數據顯示,去年中國勞動人口總數為9億3700萬人,比前年減少345萬人,這是中國勞動年齡人口首次下降。從年齡構成看,中國15至59歲的勞動年齡人口占總人口的比重也連續兩年下降;去年勞動人口占總人口的69.2%,比前年底下降零點六個百分點。
中國國務院發展研究中心金融所副所長巴曙松曾預估,中國人口紅利會在2015年完全消失,社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉則估計,2013年人口紅利零增長,但沒想到勞動人口去年就開始下跌。
中國過去能夠成為世界工廠,廉價而充足的勞動力是關鍵因素,但近年來,工資上漲及缺工荒同步影響中國的勞力密集產業,加上人口結構逐漸改變,經濟發展面臨隱憂。對於可預期的老齡化問題,中國內部出現呼籲放寬「一胎化」政策的聲音。

馬建堂在統計局上周的記者會上,毫不掩飾對勞動人口減少的憂心,一再重複、強調並呼籲媒體要給予關注。他坦言,中國勞動力供需格局正在改變。他指出,中國勞動人口變化的深層原因與人口出生的變化有關,15至60歲的勞動年齡人口,「在比較長的一段時間,至少在2030年以前,我想應該是穩步地、逐步地減少」。
馬建堂稱,人口和勞動力的供給波動變化是長期的,中國實施計畫生育政策以來,少生了幾億人,但經過幾十年,人口和勞動力供應格局出現一些變化。在堅持計畫生育政策的同時,「根據新形勢的變化,研究適當的、科學的人口政策也很必要」。
社科院社會學研究所研究員張翼比較樂觀,他分析,雖然中國勞動年齡人口總量下降,但未來一段時間人口紅利仍得以維持,「至少在2020年前,中國都仍將享有人口紅利」。不過他也強調,人口結構的變化帶來的挑戰已不容迴避,中國14歲以下人口比重已跌至16%;如果城鎮化仍延續過去20年的發展速度,政府就應考慮逐步放寬計畫生育政策。
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