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中國15省年超生罰款128億人民幣

2013-8-31 11:02| 发布者: 黄进| 查看: 12| 评论: 0

【泰國世界日報系綜合報導】中國15個省2012年收繳的超生罰款(社會撫養費)約人民幣128億元,成為中國大陸地方財政的重要來源之一。中國律師吳有水認為,超生罰款是對公民財產的徵收行為,其徵收倍數太隨意。
隨著中國當局有意為一胎化政策鬆綁,與一胎化政策相關的超生罰款,再度成為中國民眾關注焦點。超生罰款,現稱為「社會撫養費」,據中國國務院2002年公布的「社會撫養費徵收管理辦法」,超生子女的父母必須繳納「社會撫養費」,中國各地政府據此自推出實施細則。
然而,中國「超生罰款」徵收制度的公平性,一直受到強烈質疑,由於各地方徵收倍數不同,且收支過程不透明,向為人所詬病。
據中國青年網報導,浙江碧劍律師事務所主任律師吳有水7月向31個省級計生委及財政廳共62家單位發出要求公開社會撫養費相關情況公開函件,包括2012年度社會撫養費徵收總額、使用預算及情況、審計情況等。
吳有水至今收到15個省的財政廳及計生系統資料。收入總額總計約人民幣128億元,其中,四川省財政此項收入最高,為人民幣24億元。
部分地方政府把超生罰款視為機密,例如廣東和江蘇省計生委答覆吳有水稱,「社會撫養費屬於內部掌握的情況,不能公開。」
吳有水表示,如此巨大的數字,支出情況、審計報告應當披露。他說,「從性質上來看,社會撫養費並不是一種行政處罰,而是一種對公民財產的徵收行為。」
他批評目前中國社會撫養費的徵收執行倍數,太過隨意。例如,上海市超生一個要徵收超過人民幣24萬元,超生第二個,要徵收48萬餘萬元。北京市則按實際年收入的3到10倍和6到20倍徵收。
據此,在北京超生的代價比上海高,即工資是人民幣1萬,年工資12萬,如果根據20倍徵收,罰款可達240萬,對配偶的另一方,還要按同樣的規定再徵收。
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