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中國啟動單獨二胎 地方自定時間表

2013-11-17 10:47| 发布者: 网站编辑| 查看: 6| 评论: 0

【泰國世界日報系綜合報導】中共十八屆三中全會決定開放一方是獨生子女的夫妻可生二胎,成為全球媒體關注焦點,中國國家衛生計生委副主任王培安昨針對實施細節指出,啟動「單獨二胎」將不設統一時間表;專家認為,將有2000萬獨生子女受惠,最多新增1200萬新生兒。
中國國家衛生和計畫生育委員會官網昨天(16日)以副主任王培安答媒體問表示,啟動實施「單獨二胎」政策,全中國不設統一的時間表,將由各省(區、市)根據實際情況,確定具體時間,但各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。
至於獨生子女的定義,王培安指出,單獨二胎政策適用於一方為獨生子女的夫婦,「一般地講,獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹」;亦即,若獨生子女的雙親離異後再婚並生子,將喪失獨生子女身分,目的是杜絕「假結婚」。
在「單獨二胎」的新生人口數上,中國人民大學人口學院教授翟振武透露,中國國家衛生計生委的前期生育意願調查研究顯示,符合新生育政策的夫婦有1500萬至2000萬,有意願生育第二胎的比例是五至六成,新增新生兒數量最多1200萬。
王培安也指出,「單獨二胎」實施後,未來幾年的出生人口會有所增加,但僅相當於2000年前後的出生人口規模;他強調,啟動實施單獨兩孩政策不會給糧食安全以及衛生、教育、就業等基本公共服務帶來大的壓力。
至於開放理由,王培安表示原因有4點,包括:1、現低生育率呈現穩中趨降;2、人口結構性問題日益突出,老年人口占總人口比例偏高;3、家庭規模持續縮減,獨居老人比例提高;4、城鄉居民生育意願發生很大變化,「少生優生」的觀念正在形成。
中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉認為,如果中國調整人口生育政策,短期內不會產生對GDP潛在增長率的正面影響,負面影響程度也非常微弱,不足0.01個百分點。但長期來看有正面影響,在2030年之後,2031年至2035年,中國經濟潛在增長率可提高7.1%至11.8%。
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