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習近平主席元首制實體化

2013-11-13 10:07| 发布者: 网站编辑| 查看: 35| 评论: 0

【泰國世界日報綜合報導】中共十八屆三中全會以「頂層設計」的改革方案,設計出兩個「頂層」的領導機構,將對未來的中國,產生極其重大的影響,其中之一是設立國家安全委員會,這讓中共的虛位元首制將轉為實體制。
中共十八屆三中全會公報說:「設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全。」
中共設立國安小組或國安會,參考美國總統制下的國家安全領導機制。當時智囊提出的依據,是中共國安領導機制中,從外交到軍方,部門太多,平時意見多,危機時互推責任,未能形成一個平時穩定的決策諮商機制,以及危機處理時的高效拍板機制。
第二是,中國領導機關處理危機有諸多機構、法律、位子的爭議,重大決策哪些由國家主席決定,哪些由中央軍委主席定,哪些由全國人大決定和宣布,仍有模糊空間。中國國家主席一向是虛位元首,基本上只應用在外事場合,當國安會成立,國家安全體制重新搭建,國家主席成為國家安全最高領導者,在權力實務中,成為實體化權柄的國家元首。
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