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據報導,這次廣西出售的無居民海島均屬國家四、五、六級別島嶼,其中四等是北海市海城區、銀海區,五等是北海市鐵山港區、防城港市防城區和港口區、欽州市欽南區,六等是東興市和合浦縣。海島的價格將按使用功能與離岸距離定價,最貴的是填海連島用島,最便宜的是林業用島,離岸最近的四等島單價10萬800元,離岸最遠的六等島單價只要14元。
報導指出,按國家海洋局頒布的「使用管理辦法」規定,一般類型用島使用期限可根據實際需要進行申請,但最高不得超過30年,而無居民海島開發利用具體方案中含有建築工程的用島,最高使用期限為50年。在使用期內,島主可採取審批、招標、拍賣或者掛牌的方式出讓使用權,但出讓價格實行最低限價制度。
據報導,兩地此次出售的無居民海島均按功用畫分為填海連島用島、土石開採用島、房屋建設用島、倉儲建築用島、港口碼頭用島等15類,單位或個人獲得海島使用權後,並不能就此隨意開發,擬建設項目必須符合區、市兩級海島保護規畫中對擬利用海島的功能定位。據悉,目前無居民海島都不能用於房地產開發。
三年內未開發 收回
報導指出,為避免購買者的「圈島」、「囤島」等行為,對買後三年內未開發利用的「島主」,省政府可以依法收回其使用權。
燒錢易賺錢難
香港文匯報報導,實際上早在1990年代,中國首批私人島主已湧現。中國島主聯盟負責人林先生坦言,「自2000年後,島主將錢大部分投入在開發娛樂旅遊項目上,前期投入至少幾千萬,但賺錢很少。」
報導指出,2000年後,把島嶼作為休閒娛樂用途的情況逐漸增多。不過,這些度假村大多沒有豪華、複雜的建築,島主崇尚融入自然,一般是簡單修建一些小型建築,方便島主和親屬短期度假,或者招待客人。另一類島主的目的是投資,但需要投入大量資金,且收回投資的期限和方式都不明朗,總體上是看熱鬧的人多,真正投資的人少。值得注意的是,在海島上投資一個旅遊項目比較「燒錢」,前期投入至少要幾千萬元。
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