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五角大廈中校發言人普爾表示，中國致力在南沙群島利用礁盤建島，其中在永暑島(FieryCross Reef，原為永暑礁（見圖，詹氏防衛週刊），越南與菲律賓另外各有名稱)打造的規模最大，也是第一個能蓋機場的人工礁島。
普爾對媒體表示：「看來他們就是要在上面蓋機場。」
礁島東側挖了一個港口，看起來足夠油輪和海軍戰艦出入停駐。
美國要求中國停止造島工程，並且要求周邊其他國家也停止類似工事。
普爾說：「我們促請中國停止填海建島，改以外交途徑鼓勵所有各造在這些活動上發揮自制。」
根據IHS Janes資訊集團的防衛刊物，過去3個月，中國利用一塊淹在水下的礁盤，在上面建造了一個3000公尺長、200至300公尺寬的島。IHSJane's從8月8日到11月14日的衛星照片捕捉了這項工程。
報導說，中國過去12到18個月在南沙群島一帶建島，「火熱十字」是第4個；其餘3個是赤瓜礁、華陽礁、南薰礁。
北京對幾乎整個南海主張其主權，台灣、汶萊、馬來西亞、菲律賓、越南也都主張主權，為了伸張主權，紛紛造礁島，占島嶼。
這些東南亞國家在相關群島上已有機場，北京後來居上，造了最大的礁島，加強支撐其主權主張。
報導說，北京的用意，似乎是要他國知難而退，以及如果必須談判，北京也有更強的籌碼。
美國已多次力促中國和其他國家以和平方式解決爭執，同時促請北京支持南海多邊「行為規範」的構想，以便杜絕海上對峙的可能。
但北京不要集體協商，比較喜歡和各小鄰國個別雙邊談判；這些鄰國在貿易上依賴中國，中國在談判上較占優勢。
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