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冰凍53年 美與古巴復交

2014-12-19 10:22| 发布者: 网站编辑| 查看: 3| 评论: 0

【泰國世界日報綜合報導】在經過18個月的秘密談判,以及加拿大和天主教教宗方濟各推動下,美國與古巴冰封53年的外交關係終於解凍,歐巴馬17日宣布,美國將結束「過時的」對古巴政策,準備與古巴恢復外交關係。不過他說,古巴仍需要推動經濟改革和改善人權。
歐巴馬此舉「換俘外交」出擊震驚各方,讚美與重批之聲皆有,但輿論譽之為「抹去最後一絲冷戰痕跡」。
美國和古巴的破冰行動以換俘揭開序幕,聯邦眾議員范賀倫等3名國會議員,於美東時間17日清晨由華府安德魯空軍基地出發,抵達古巴首都哈瓦那,與遭俘5年的美國包商格羅斯會面,3個小時後,一行人返回華府,歐巴馬隨即宣布與古巴關係正常化。美國則將3名古巴間諜送回哈瓦那。
歐巴馬16日在國家安全顧問蘇珊‧萊斯等官員陪同下,與古巴總統卡斯楚通電話,最後敲定恢復關係與釋放格羅斯的安排。
紐約時報報導,這場「換俘外交」戲碼早在歐巴馬連任後即秘密展開,前副國安顧問、剛經國會同意將出任副國務卿的布林肯扮演重要角色。雙方高層在加拿大與梵蒂岡進行秘密會談,正如當年美中建交的歷史軌跡,保密到家,直到最後定案才公布。
歐巴馬認為,美國與中國35年前關係正常化,雙方進行經貿往來,與曾交戰的越南也能放下干戈,為何不能打開與古巴的死結。
美國官員表示,美國及古巴復交第1次秘密談判係於2014年6月在加拿大舉行。1名不願具名的加拿大官員表示,之後2國間又舉行了6次談判,地點多在多倫多及渥太華。
雖然美國國務院1名高級官員表示,在美國與古巴復交一事上 ,加拿大居功厥偉,但加拿大總理哈珀17日接受加拿大廣播公司訪問時,卻淡化加拿大在復交事件中的角色。教宗方濟各亦參與了美國、古巴復交談判過程,並於今年夏天致函歐巴馬及卡斯楚,敦促2國復交。
美國重新與哈瓦那建立外交關係後,經濟合作將隨之而來。美國農民、旅行社、能源生產商,以及蘭姆酒和雪茄進口商等,都渴望前進過去遭經濟封鎖的古巴市場。
對經貿交流在前,民主與人權在後的外交謀略與國家利益,外界有不同觀點。古巴裔的民主黨籍的參院外委會主席梅南德茲等人都不能認同。共和黨籍參議員葛蘭姆揚言,將封殺美國在古巴設立使館的預算。共和黨2015年1月全面掌握國會後,未來駐古巴大使恐難獲參院同意。
古巴裔共和黨籍聯邦參議員魯比歐(Marco Rubio )16日在布林肯任命聽證會中質詢,已耳聞古巴政策將轉向,但布林肯僅說「歐巴馬將朝推進古巴民主方向前進」,絕口未提關係將解凍。
美國終結與古巴逾半世紀的敵對,歐巴馬說「正是時候」,外界則認為之所以選擇這個時間點,一方面因為本屆國會會期結束,可以避免國會的制肘,同時俄羅斯面臨政治經濟外交困境,較易拉攏古巴,而且和昔日蘇聯的共產盟國交好,叫陣俄羅斯的弦外之音明顯。
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