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阻南海防空識別區中美頻頻出招

2016-3-6 18:42| 发布者: huangjin| 查看: 473| 评论: 0

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简介:美國太平洋司令、海軍上將哈里斯(Harry B. Harris Jr.)2日再提議,由日本、澳大利亞、印度和美國海軍,組成非正式戰略聯盟,以制衡中國。這個十年前提出的建議,因中國抗議而胎死腹中,顯示美國對中國可能宣布南海防 ...
美國太平洋司令、海軍上將哈里斯(Harry B. Harris Jr.)2日再提議,由日本、澳大利亞、印度和美國海軍,組成非正式戰略聯盟,以制衡中國。這個十年前提出的建議,因中國抗議而胎死腹中,顯示美國對中國可能宣布南海防空識別區高度憂慮。南海緊張氣氛未消褪之際,美軍證實,第七艦隊航空母艦「史丹尼斯號」戰鬥群與多艘戰驅,已於3月1日駛進南海,這雖屬美軍巡弋的常態,但預料將激化美中在南海的對峙和緊張。

歐巴馬總統上月中旬在加州陽光莊園,與東盟十國領袖峰會,並未達到預期目標;東盟十國外長27日在寮國(老撾)集會,不點名批判中國,並對南海議題同聲表達「嚴重關切」。而從中國外長王毅上周訪美,高分貝與美國國務卿柯瑞對嗆,中國也軍事動作頻仍,並明示或暗示威脅美方,中國似已非昔日吳下阿蒙,而具備挑戰美國的初步能力。不少東盟國家擔心:華府除了派遣機艦到南海耀武揚威外,究竟還有什麼方法讓北京就範?

第一,面對美國三不五時派遣機艦巡弋南海,闖入島礁12浬,中國以強勢軍事部署回應。近月來,中國不僅在西沙永興島部署射程200公里的「紅旗-9」防空飛彈。王毅在美宣稱,已停止興建人工島礁。但中方卻加速興建人工島礁的機場、燈塔、醫院等民用設施,西沙島嶼更興建軍用機場、雷達等,並部署戰機。解放軍揚言,美國如續派機艦闖入西沙島嶼12浬,不排除部署反艦飛彈。

解放軍南海艦隊2月17日至21日,在南海展開實兵實彈演練,並在西沙永興島與周邊島嶼啟動多項建設,包含十個通訊基地。這些大動作,加上防空飛彈部署,威脅部署反艦飛彈,讓華府研判北京可能在適當時機,宣布「南海防空識別區」,自然更以強勢軍事作為應對。

第二,中美雙方最近出現,是誰引發南海軍事化的口水戰。美國抨擊中國加速南海軍事化,中方反駁美國2020年前將60%海軍部署亞洲,才是南海軍事化始作俑者。美國媒體嘲諷中國,意圖在南海修築「沙島長城」,以擴大主權聲索。美軍太平洋司令哈里斯23日指責中國部署飛彈與雷達改變南海形勢,將南海軍事化,尋求成為東亞霸權。

但中國國防部發言人吳謙25日反駁,美國拉攏、誘壓盟國在南海從事針對性極強的「聯合軍演」和「聯合巡航」,難道不是造成南海「軍事化」?外交部發言人華春瑩也說,美方口頭上說「航行自由」,心裡想的恐怕是海上絕對軍事霸權。

第三,面對美方「航行自由權」的挑戰,中國較過去更能據理力爭。王毅23日與柯瑞會面,他說,南海情勢總體是穩定的,航行自由沒有發生問題,很多世界知名船舶公司都表態,認同南海航行自由沒問題,因為保險費用並未上漲,沒有一條商船的航行自由權受影響。

第四,面對美方紛至沓來的壓力,中方不再逆來順受,反而向美方大聲提要求。柯瑞呼籲區域各國不要有片面舉動,停止開發、建設或軍事化行為;但王毅立刻回應,中方不希望看到更多軍事性的抵近偵察、更多導彈驅逐艦或戰略轟炸機來這個地區。

第五,美國與東盟十國聯合聲明中,歐巴馬呼籲各國遵守國際仲裁法庭對菲律賓提出南海仲裁案所做的判決,號召各國合力維護自由航行權與飛越權。然而,越南內部政爭告一段落,短期內不會再強烈反中國。另一方面,菲律賓5月總統大選,一般相信新領導人不會像現任總統艾奎諾三世一樣挑戰中國。少了越南與菲律賓兩個馬前卒,美國在南海的聲勢可能大不如前。

美國可能採取各種方法化解東盟國家疑慮。比如,美國可能提出合理及足以支撐其亞太政策的國防預算,讓盟國知道,不論現在與未來,美國的亞太政策絕不含糊。

其次,美國會採取更強勢的「空海整體戰」,讓盟國與夥伴對美軍戰力更具信心。華府也會敦促盟國與夥伴,一起參與美國主導的聯合演習。航母艦隊進入南海,更有穩定盟國信心的作用。

第三,美國可能發展威力更強大的新武器平台,並容許盟國和夥伴參與投資,分享成果。

第四,美國也會透過外交、情報、軍事、網路安全等資源的釋出,與盟國和夥伴發展亞太經濟、政治、軍事安全等合作,以免盟國和夥伴因政黨輪替就出現政策變化,而影響美國與盟國整體利益。

然則,中國勢必採取更強硬的對策和行動,區域的緊張情勢將更高漲,這是吾人所不樂見,唯盼兩大國相互忍讓,莫只求一國之利,而為區域國家及人民設想。

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