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肯亞（肯尼亞）破獲國際電信詐欺，逮捕嫌犯中有數十名台灣籍，卻被中國大陸引渡，觸動台灣敏感的「主權」神經，引起台方抗議。馬來西亞也破獲類似犯罪集團，台方極力爭取，馬國同意20名嫌犯押交台方，不料飛抵台灣，卻因缺乏犯罪事證，致全部嫌犯馬上獲釋。在民粹操弄和兩岸特殊氛圍下，台灣朝野吵成一團，爭到了主權、管轄權，卻無奈須縱放嫌犯，變成國際電信詐欺「犯罪天堂」和庇護樂園，快成了國際笑話。 大陸國台辦已表態，認為縱放國際詐騙疑犯，是對（大陸）眾多受害者權益的漠視和再度傷害，損害兩岸共同打擊犯罪的合作，希望台灣方面糾正錯誤，嚴肅追究和懲處嫌犯。這些話，難免再被綠營解讀成「干涉內政」。全案始末到底是陸方有意布局，想給台方上套；或根本是台方無能，一捉一放之間讓罪犯逍遙法外，對台灣的法治尊嚴有傷害，對兩岸關係更造成破壞。 大陸將肯亞的台籍嫌犯強行帶往中國，改變「海峽兩岸合作打擊罪犯及司法互動協議」的運作慣例，無論動機為何，引起台灣朝野譁然，離間兩岸互信，是北京思慮不周。 台灣社會環境，對主權、尊嚴和政治自主性高度敏感。大陸觸動了這條神經，以致藍綠立委都跳出來抨擊北京，情緒性語言充斥，譬如「我們的人為甚麼要你們管？」「中國再次欺侮台灣人」，有國民黨立委也主張「自己的人民自己保護」。 但這些民粹情緒無形中卻把騙徒當成無辜受害者，用政治眼光看社會犯罪問題也不恰當，彷彿危害大陸治安、欺騙大陸無辜民眾錢財不算犯罪，其說法濫情、失去是非正義標準，反而傷害了台灣文明形象。 除了民粹，還出現「法盲」現象。跨國犯罪管治不一定涉及主權，法學出身的前副總統呂秀蓮都公開說過類似的話。而許多法律專家表示，國際犯罪的司法管轄原則，第一是屬地主義，在哪個國家犯罪就由該國管轄；第二是被害國管轄主義，受到犯罪危害的國家具第二優先管轄權；第三才是屬人主義，即罪犯國籍的政府也有管轄權。換言之，肯亞、中國大陸原先處理不算錯；台灣管轄權排第三。 只是依過去兩岸合作打擊犯罪和司法互助協議，罪犯本可分流，台籍罪犯交台灣。這次反其道而行，無論是北京借力使力，或透過外交運作想政治運用，逼蔡英文在「九二共識」（一個中國、各自表述）上屈服，北京卻觸碰台灣民意或民粹的紅線。馬來西亞政府同意嫌犯改移交台灣，與北京態度轉變有很大關係，陸方避免「得罪」台灣2300萬人，維持起碼善意，或是北京遲移退讓的原因。 反觀台灣處理卻荒腔走板。罪犯也有人權，無證據即不得羈押，符合人權保障和法律規定。但馬、中合作逮捕的嫌犯，返台即輕易縱放，如何讓對岸政府心服，或讓大陸民間相信台灣司法有是非、講公道？馬英九政府有無主動求助北京提供犯罪證據以羈押嫌犯？是陸方消極迴避，拒絕合作；或台方昧於形勢，迎合民粹？外界看來像羅生門，卻便宜了這幫囂張的詐欺犯。 台灣為此還演變成新紛爭，綠委質疑「法務部不同調，站在中國那一邊」；法務部長羅瑩雪深夜反擊點名綠委「操弄民粹，害慘台灣」。大陸壓力和兩岸紛爭即將排山倒海而來，台灣永遠是內鬥優先。有民進黨立委甚至暗示，應禁止民眾赴大陸旅遊，以「制裁」中國。恍如天方夜譚的現象，構成荒謬的「台灣特色」。 觀察家比喻，兩岸關係眼下正面臨「破窗理論」情境。即一棟房屋的窗戶如被打破一扇，不趕快修補，馬上會引來所有窗戶都被砸爛。北京與甘比亞建交、國際詐欺嫌犯遣返中國，就是一扇扇不同的窗。台灣被民粹氣氛攪動起來，北京看來尚維持耐性，想檢證5月20日蔡英文就職演說，透露甚麼答案再說。如果不符北京預期，或許不惜讓窗戶一扇扇破，台灣社會的集體激憤，北京如在所不惜，結局就是攤牌，向民進黨政府反施壓。 今後類似台籍詐欺犯，陸方即使同意遣返台灣，困難仍在。譬如台方如要追究刑責，大陸是否願配合舉證，台灣法律如何認定和定義大陸？蔡英文政府將認定大陸與台灣的關係是「一國」或「外國」？如屬前者，兩岸又是甚麼關係？如屬「外國」，司法互助就免談，兩岸全面攤牌；如因此而縱放罪犯，將置台灣的法治文明國家形象於何地？台灣爭到了司法管轄權或主權，但這扇窗已破，台灣還有無數扇窗，蔡英文要靠甚麼保護它們不破？ |
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