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爭到主權縱放嫌犯 台灣別鬧笑話

2016-4-19 09:00| 发布者: 韦少| 查看: 65| 评论: 0

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简介:肯亞(肯尼亞)破獲國際電信詐欺,逮捕嫌犯中有數十名台灣籍,卻被中國大陸引渡,觸動台灣敏感的「主權」神經,引起台方抗議。馬來西亞也破獲類似犯罪集團,台方極力爭取,馬國同意20名嫌犯押交台方,不料飛抵台灣, ...
肯亞(肯尼亞)破獲國際電信詐欺,逮捕嫌犯中有數十名台灣籍,卻被中國大陸引渡,觸動台灣敏感的「主權」神經,引起台方抗議。馬來西亞也破獲類似犯罪集團,台方極力爭取,馬國同意20名嫌犯押交台方,不料飛抵台灣,卻因缺乏犯罪事證,致全部嫌犯馬上獲釋。在民粹操弄和兩岸特殊氛圍下,台灣朝野吵成一團,爭到了主權、管轄權,卻無奈須縱放嫌犯,變成國際電信詐欺「犯罪天堂」和庇護樂園,快成了國際笑話。

大陸國台辦已表態,認為縱放國際詐騙疑犯,是對(大陸)眾多受害者權益的漠視和再度傷害,損害兩岸共同打擊犯罪的合作,希望台灣方面糾正錯誤,嚴肅追究和懲處嫌犯。這些話,難免再被綠營解讀成「干涉內政」。全案始末到底是陸方有意布局,想給台方上套;或根本是台方無能,一捉一放之間讓罪犯逍遙法外,對台灣的法治尊嚴有傷害,對兩岸關係更造成破壞。

大陸將肯亞的台籍嫌犯強行帶往中國,改變「海峽兩岸合作打擊罪犯及司法互動協議」的運作慣例,無論動機為何,引起台灣朝野譁然,離間兩岸互信,是北京思慮不周。 台灣社會環境,對主權、尊嚴和政治自主性高度敏感。大陸觸動了這條神經,以致藍綠立委都跳出來抨擊北京,情緒性語言充斥,譬如「我們的人為甚麼要你們管?」「中國再次欺侮台灣人」,有國民黨立委也主張「自己的人民自己保護」。

但這些民粹情緒無形中卻把騙徒當成無辜受害者,用政治眼光看社會犯罪問題也不恰當,彷彿危害大陸治安、欺騙大陸無辜民眾錢財不算犯罪,其說法濫情、失去是非正義標準,反而傷害了台灣文明形象。

除了民粹,還出現「法盲」現象。跨國犯罪管治不一定涉及主權,法學出身的前副總統呂秀蓮都公開說過類似的話。而許多法律專家表示,國際犯罪的司法管轄原則,第一是屬地主義,在哪個國家犯罪就由該國管轄;第二是被害國管轄主義,受到犯罪危害的國家具第二優先管轄權;第三才是屬人主義,即罪犯國籍的政府也有管轄權。換言之,肯亞、中國大陸原先處理不算錯;台灣管轄權排第三。

只是依過去兩岸合作打擊犯罪和司法互助協議,罪犯本可分流,台籍罪犯交台灣。這次反其道而行,無論是北京借力使力,或透過外交運作想政治運用,逼蔡英文在「九二共識」(一個中國、各自表述)上屈服,北京卻觸碰台灣民意或民粹的紅線。馬來西亞政府同意嫌犯改移交台灣,與北京態度轉變有很大關係,陸方避免「得罪」台灣2300萬人,維持起碼善意,或是北京遲移退讓的原因。

反觀台灣處理卻荒腔走板。罪犯也有人權,無證據即不得羈押,符合人權保障和法律規定。但馬、中合作逮捕的嫌犯,返台即輕易縱放,如何讓對岸政府心服,或讓大陸民間相信台灣司法有是非、講公道?馬英九政府有無主動求助北京提供犯罪證據以羈押嫌犯?是陸方消極迴避,拒絕合作;或台方昧於形勢,迎合民粹?外界看來像羅生門,卻便宜了這幫囂張的詐欺犯。

台灣為此還演變成新紛爭,綠委質疑「法務部不同調,站在中國那一邊」;法務部長羅瑩雪深夜反擊點名綠委「操弄民粹,害慘台灣」。大陸壓力和兩岸紛爭即將排山倒海而來,台灣永遠是內鬥優先。有民進黨立委甚至暗示,應禁止民眾赴大陸旅遊,以「制裁」中國。恍如天方夜譚的現象,構成荒謬的「台灣特色」。

觀察家比喻,兩岸關係眼下正面臨「破窗理論」情境。即一棟房屋的窗戶如被打破一扇,不趕快修補,馬上會引來所有窗戶都被砸爛。北京與甘比亞建交、國際詐欺嫌犯遣返中國,就是一扇扇不同的窗。台灣被民粹氣氛攪動起來,北京看來尚維持耐性,想檢證5月20日蔡英文就職演說,透露甚麼答案再說。如果不符北京預期,或許不惜讓窗戶一扇扇破,台灣社會的集體激憤,北京如在所不惜,結局就是攤牌,向民進黨政府反施壓。

今後類似台籍詐欺犯,陸方即使同意遣返台灣,困難仍在。譬如台方如要追究刑責,大陸是否願配合舉證,台灣法律如何認定和定義大陸?蔡英文政府將認定大陸與台灣的關係是「一國」或「外國」?如屬前者,兩岸又是甚麼關係?如屬「外國」,司法互助就免談,兩岸全面攤牌;如因此而縱放罪犯,將置台灣的法治文明國家形象於何地?台灣爭到了司法管轄權或主權,但這扇窗已破,台灣還有無數扇窗,蔡英文要靠甚麼保護它們不破?
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