死結未解 中日「回暖」是逢場作戲

日本外相岸田文雄1日結束對北京的三天訪問，這是中日交惡四年多來日本外相首次踏上中國領土，因此備受兩國和國際輿論關注。中方的接待規格不低，除外交部長王毅、國務委員楊潔篪外，岸田還如願見到國務院總理李克強。然而，由於兩國高層高度互不信任，包括釣島、東海等主權爭議死結未解，日本又開始在南海借力使力，大力介入作文章，目前兩國關係「回暖」只是表象，互信基礎仍十分薄弱，甚至隨時再出現反覆倒退。

岸田此次訪問北京，據日媒透露是日方提出，不過岸田在記者會上直指「雙方都有需要」。目前兩國之間需要解決的迫切問題甚多。首先，七國工業集團(G7)峰會本月即將在日本舉行，上月召開G7外長會議，在日本大力推動下，發表「海洋安保聲明」批評北京在東海和南海的作為，讓北京十分不滿，北京還為此召見七國駐北京使節表達抗議。此次北京有意藉岸田訪問施壓日本，不在G7峰會上就南海、東海問題推動各國領袖表態，並把它作為進一步改善雙方關係的條件。

其次，今年9月20國集團(G20)峰會將在中國杭州舉行。近年日本首相安倍晉三與中國國家主席習近平在國際場合見面，習或者避不見面，或即使見面，交談都只是站著短暫舉行，東京不希望東道主中國再這樣冷待安倍，急於促成「習安會」在杭州實現。

其三，北韓核威脅使朝鮮半島局勢緊張，中日需要協調應對立場。由於美國在南韓部署薩德系統(THAAD，又譯「戰區高空防衛系統」)，使中國與南韓橫生齟齬，中國希望與日本就朝鮮半島問題獲得較一致的看法。

最後，解凍兩國外交關係，也是兩國內政互相需要。中國民眾日趨強大的消費力，讓中國成為日本維繫經濟成長的外貿要角，而日本經濟的最大增長點，無疑也依賴中國。在日圓升值、日股暴跌、「安倍經濟學」面臨危機之際，中日經貿關係升溫尤顯重要。另一方面，中國政經都遇冷局面，經濟發展放緩，也需要日本企業持續投資及技術輸出，以確保經濟成長。

正由於這些因素交互作用，促使中國在日本提出讓岸田訪問北京的要求後，立刻積極回應，並給予超高規格接待，表明北京高層欲改善中日關係的決心。儘管如此，中日之間許多深層次矛盾仍嚴重存在，單靠一次外相訪問不可能解決。事實上，雙方在許多問題上仍各說各話，有些議題的表態甚至出現倒退。

日本輿論就注意到，安倍2006年第一次執政後訪中國期間，曾提出構築日中兩國「戰略互惠關係」的構想；他2012年第二次執政後，繼續把日中關係定位為「戰略互惠」。但岸田此次訪中國，不再提「戰略互惠」，反而提出內涵模糊的「符合新時代的關係」，「朝日新聞」社論便點出這個關係定位是「後退」。

而對日本迫切希望透過岸田訪問達成的短期目標，即確認9月杭州「習安會」能舉行，雙方說法並不一致。岸田30日晚舉行記者會表示，「雙方就促進早日實現日中領導人會談達成一致」。但中國外交部網站公布李克強、楊潔篪分別會見岸田的新聞中，並未提到雙方對促成中日領袖會談達成共識。新華社引述李克強的說法是，希望日方「為中日雙邊對話合作機制的逐步恢復，和中日韓領導人會晤的舉行創造有利氛圍」，明顯給日本設了領袖會談的門檻。日本輿論因此對中方以教訓口吻再三敲打日本表達不滿，也對岸田沒有立即反駁中方把日中關係倒退的原因全部推給日方，感到失望。

南海問題本來不是中日間的議題，但自2011年中日因釣島「國有化」交惡後，日本為緩解在釣島和東海的壓力，積極介入中國與東協國家在南海的主權之爭，將東海問題與南海問題掛鉤，在國際上塑造中國「國強必霸」形象。日本艦隊最近進入南海，與菲律賓等國家聯手，態度積極。中國只能隨著日本起舞，把以往強調要日本對侵華歷史、慰安婦、東海島爭與劃界等問題讓步的立場，暫放一邊，轉而施壓日本，勿挑起南海問題，勿渲染「中國威脅論」。隨著中國與菲律賓之間在國際法庭仲裁案即將判決，中方可能腹背受敵，因此把主要精力轉移到南海上，而這正中日本下懷。

中、日之爭本質上是東亞主導權之爭，中日矛盾是結構性的問題，與21世紀初中日地位的轉變有關。在中日對東亞的領導地位高下未立判前，雙方關係必然反反覆覆。雙方心裡都明白，任何友好姿態，都是外交上的逢場作戲而已。