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歐巴馬軟弱 川普在南海如何強硬?

2017-1-5 22:44| 发布者: 韦少| 查看: 333| 评论: 0

歐巴馬總統即將卸任,他被美國政學媒各界和國外許多評論指為「軟弱」。川普各方面都擺出強硬姿態,一副「戰鬥總統」模樣,媒體形容他的推特充滿火氣。美中之間2017年進入多事之秋,紛爭焦點之一的南海,近期也出現不少新變數。美中軍隊都在南海有新動作,為2017年的南海緊張增添新序曲。

2016年是美中兩國在南海的重要一年。海牙國際仲裁庭裁決,否定中國「九段線」傳統主權主張,使美中陷入嚴重對立;周邊國家表面中立,實質上經濟靠中國、政治靠美國,想制衡中國對南海的主控優勢。南海情勢難以緩解,可能隨川普上任而加劇對立。美國智庫日前公布照片,指中方在一些島礁部署雷達或飛彈陣地。「遼寧號」航母載運殲-15戰機,艦隊近日繞台灣一周後,南下進入南海,將來可能常態性在南海訓練部署。解放軍在南海「撈捕」美軍無人潛航器,雖很快歸還,卻嚴重傷害中美兩軍信任和友誼,都增添緊張。

美軍其實也未閒著。太平洋司令部發布消息,從美國本土調派三架B-52戰略轟炸機,與部署關島的B-1B轟炸機,12月3日至18日一起在南海訓練,還有七架空中加油機和神盾驅逐艦參與。這些戰機飛經南海,並赴澳洲作「戰略測試」。大陸媒體指美軍並非演練打擊島礁,而是演練空中打擊中國航母。換言之,中國有東風21「航母殺手」導彈,美國用戰略轟炸威懾反制,中國一些微博認為,中美在南海爆發戰爭可能性很高。

川普目前為止對南海發言很少,只批評中國對南海「軍事化」,葫蘆裡賣甚麼藥,尚不明朗。川普說「我們必須讓人捉摸不透」,被詢問「如果中國占領尖閣諸島(即釣魚島),美國如何回應?」他說「我不喜歡告訴你我會怎麼做」。但他提倡「讓軍備競賽開始吧」,無論軍事科技或財政上,都對中國構成壓力。美軍匿名消息說,為因應南海情勢,美軍考慮在南海部署地面重裝備,例如M777與M109自走砲、中長程導彈防空系統等陸基武器,美軍開始強力「反制」解放軍,未來發展值得關注。

歐巴馬「亞太再平衡」收效有限,成「爛尾工程」,主因在安撫地區盟友、遏制美國相對衰落、減緩中國崛起進程,這三大目標都未實現。但川普團隊迄今未見「收縮」或修正說法,對美軍60%實力2020年前部署亞太,川普也未表態。菲律賓總統杜特蒂擁抱中國,近日將和俄羅斯聯手軍演,美國的堅定盟友不再依靠美國維護利益,顯示美國影響力削弱,鷹派的川普團隊不可能接受,川普上任很快會出現新作為。

歐巴馬驅逐俄羅斯外交官,想框限住川普親俄作為。歐巴馬也布局,想讓川普別無選擇繼續「亞太再平衡」,川普似接受了。川普想採「拉俄制中」策略,批評歐巴馬軟弱,如今壓力完全轉移給自己,使南海情勢很難樂觀。不少評論認為,中國2016年對外作為,習近平的南海政策頗有斬穫、算很成功,但情勢在改變。南海、東海都可能像經貿一樣,成為川普從各方面挑戰中國的舞台。

持平而論,美國是南海區域外國家,想在南海遏制中國,除了靠「維護航行自由」名義,先天就欠缺正當性。中國在各島礁部署武器,如不過度擴張威脅到各國航行自由和權利,美國就師出無名,事倍功半。

川普執政後可能加強南海軍事部署,甚至派航母常駐南海,並向菲律賓施壓、在周邊部署針對南海的陸基飛彈系統,甚至尋求美日台聯防,也用導彈部署反制中國,並從經貿、匯率各方面壓迫中國從南海退縮。但挑戰中國的民族主義和主權,北京很退縮妥協,未來兩軍艦機在南海像冷戰期間美蘇「貓捉老鼠」遊戲,南海會有很多摩擦、很高風險。

南海海底石油蘊藏量達200億噸,換算達1466億桶,是整個中東只剩795億桶儲量的近一倍;天然氣儲量也達700億立方米,有致命吸引力。但美國只能參與國際共同開發的仲裁協調,無權分一杯羹。只要中國不挑釁,川普再強硬也不易找到理由為難中國。習近平即將面對難纏、不確定和難以信任的川普,南海矛盾不易解決,但努力勿使它成美中衝突的導火線,對雙方都是上策。
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