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仔細聽川普演說或讀他的演講稿(白宮預先印好,顯然出自職業撰稿人之手,川普也全程按照提詞機讀出)就可發現,他並沒有改變;如果硬要說有變,也只是修辭上的轉變,與他對政策的基本態度無關。 一,對移民的態度沒變。川普認為,美國的多元和開放政策十分危險,導致移民入侵,釀成犯罪浪潮,危及社會安全,又會讓恐怖分子進入美國,危害國家安全;所以他在演說中提到,他已下令逮捕和驅逐無證移民;他還吹噓說:「正如我所說,壞人正在離開我們的國家。」 為了讓美國人相信,多元開放不利美國,所以他必然極力將美國描繪成一個黑暗世界,是被犯罪浪潮淹沒的國家。川普1月20日就職演說中,將美國描繪成「屠殺」(Carnage),就是這個意思。國會演說雖沒有再說「美國屠殺」,但基本態度沒有絲毫改變,態度依然是反開放、反移民。 二,對貿易的態度沒變。高盛的分析報告,找出川普1990年代的談話紀錄,顯示他數十年來一貫地認為,不少國家都在貿易上占美國便宜,包括中國、日本、德國和墨西哥都操縱貨幣匯率,以便在對美國貿易中牟取巨大順差,而美國則長期處於「被搶劫」的「不公平」狀態,所以美國有必要進行「平反」,把不公平變為公平,不能再被外國搶劫。他這種貿易態度根深柢固,在演說中也絲毫未變。 三,對「歐記健保」態度沒變。演說中,川普仍堅持廢除歐記健保;眾所周知,他只是在競選時,人云亦云地反對歐記健保,其實並不了解歐記健保內容,所以日前他才會自揭:「原來健保改革那麼複雜,美國改革健保數十年,我只上任40日,給我多些時間。」在演說中,他仍誇誇其談地承諾,要給所有美國人更好的健保。 四,修辭改變。如果說川普的演說有所轉變,都只是修辭上的轉變,並不涉及政策改變。他在演說中用了「希望」、「樂觀」、其至「團結」字眼,例如他說「美國偉大時代從現在開始」、「樂觀精神正在全美湧現」、「任何問題都可得到解決」、「每個受傷的家庭都可得到治療」。這些字眼與就職演說的「美國屠殺」措詞雖截然不同,卻只是修辭上的轉變,與政策內容無關。 五,仍然沒提到政策細節。川普演說中還提到其他政策,包括「歷史性」的大規模減稅,以及進行1兆(萬億)元的基礎建設,但仍然沒說具體細節。如何執行的具體細節,才是政策的關鍵,如果沒有可行的細節,政策怎麼落實?川普一方面要大規模減稅,減稅將導致政府稅收減少;另一方面卻要大舉增開支,進行1兆元基建,錢從那裡來?政府收支如何平衡?如何避免赤字?這些重點完全沒有說明。 六,避談不利自己的議題。演說中,川普完全沒有提到俄羅斯和氣候變遷,但這是當前最敏感議題,避而不談並不會減少這些議題的重要性。川普不斷否認他的政府「與俄羅斯有染」,他和環境部門的內閣官員反科學,認為氣候變遷是一場騙局;但民調卻顯示,多數美國人相信氣候變遷,也要求國會對「川普政府與俄國的關係」進行獨立調查。 既然川普對政策的基本態度沒變,值得追問的是:到底有沒有一個「真正的川普」?有兩點必須強調,第一,川普其實沒有政見,只有態度;由於只有態度,所以他沒有政策細節。他對移民、貿易和歐記健保等政策,只是繼續討好其支持者,基本上除了反對,缺乏替代的可行對策。第二,事事以利益為前提,即是他所謂的「美國優先」。美國優先是他在競選時的提法,很配合他追求經濟利益的商人傾向,也配合他的不公平貿易態度,但用來治國如何落實,問題很大。 總括而言,「以利為先」、「沒有政見」、「只有態度」,都是「真正的川普」的基本元素;基本態度不改變,未來四年的施政就不易看好,選民還要給川普多少時間,能忍耐等待多久呢? |