【泰國世界日報系綜合報導】美國總統川普上任將滿百日,他在面臨達成「百日政績」的壓力之際,積極推動的稅制改革卻面臨三個「生死劫」關卡,分別是聯邦政府本周可能停擺、健保改革案仍陷泥淖,以及府會對稅改內容仍有歧見,使稅改拖到明年的可能性升高。 川普將在29日上台滿100天,面對近百日來的施政爭議與失利,他亟欲推出象徵重大成就的百日政績,也已預告26日將對稅改做出重大政策宣示。 不過,聯邦政府29日卻可能遭遇局部關門危機,若要避免危機成真,24日起開議的美國國會只有四天時間討論並通過臨時預算案,以維持政府運作到9月底。全面執政的共和黨擔心,若聯邦政府局部關門,將使共和黨承受最多指責。 白宮預料將運用這場危機推動其優先事項,例如為美墨邊境牆籌措財源。但國會對年度預算案的協商卻不太順利,爭論點包括美墨邊境牆的經費及提供給低收入者的健保補貼。國會也還沒討論讓政府自10月1日新財政年度起持續運作的法案。 為兌現廢除歐記健保的承諾,川普也可能最快本周推動國會表決替代歐記健保的法案,但健保改革案快速闖關的可能性低。眾院議長萊恩說,在確認爭取到足夠票數前,不想再碰這個案子。共和黨眾院高層上周在開會後表示,臨時預算和健保改革案仍無共識,也還沒排定表決日期。 白宮與國會共和黨團對稅改方案的內容也仍有歧見,最大癥結在於「邊境調整稅」,萊恩版本稅改方案主張對進口產品課稅、對出口免稅,但川普始終未對邊境調整稅表態,且可能難已達成「稅收中性」的國會條件。 美國國會在7月31日進入夏季休會期前,可能會把重點放在通過預算案、及北韓與敘利亞等議題上,9月開議後又可能聚焦提高舉債上限等議題,難以討論稅改案,但12月又將進入耶誕節休會期,讓稅改法案拖到明年的可能性升高。 美國明年11月將舉行期中選舉,白宮與國會勢必須在那之前針對稅改方案達成妥協,以免衝擊選情。 |