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蔡政府藉路透專訪對美國喊話,與向中國大陸叫板,是一套精心設計的策略。這套戰略策劃的缺點就是只准一舉成功,否則就大舉潰敗,難再翻盤。台北若能在華府有所突破,自然能占有利地位,繼續與北京周旋。只是蔡英文的國安團隊做夢也沒想到,路透立即拿這個問題問川普,川普回應快速與直白,強調「不要造成習近平的麻煩」,美媒更用spurn台灣(唾棄羞辱台灣之意)報導這件事,徹底打亂蔡政府緊急應變步調,以致總統府發言人與蔡英文回應都荒腔走板,反而傷害了台灣民眾的顏面和自尊。 蔡英文去年1月16日當選後,似認定希拉蕊‧柯林頓將脫穎而出,成為美國總統,遂一心一意推動 「聯美日制中」與參加 「跨太平洋夥伴協議」 (TPP) 的戰略。未料當選的是全力反對TPP的川普。這個意外讓蔡英文政府策略跟著大亂。所幸,透過親台灣的內定白宮幕僚長蒲博思穿針引線,川普12月2日接了蔡英文祝賀電話,並稱蔡為「台灣總統」,讓蔡政府雀躍不已。 川普並在12月11日公開挑戰「一中政策」,讓蔡英文與國安團隊充滿期待。可惜不到兩個月,川普就在美中密集談判中「獲利了結」,2月9日致電習近平,表示他將奉行美國的「一中政策」。4月6日、7日舉行川習峰會,雙方就北韓核武問題與經貿議題達成協議。隨著北韓危機升高,美中關係大幅改善,川普與習近平繼續通話,建立了私人情誼。 面對日益改善的美中關係,蔡英文國安團隊為她出的策略,是透過國際媒體專訪,對川普提兩個提議:其一,提出川普很難拒絕的台灣採購F-35B戰機案;其二,安排蔡英文與川普再通一次電話。只要川普同意兩個提議,就會裂解改善中的美中關係;即使川普僅同意其中之一,蔡政府就可宣稱勝利。 另一方面,蔡英文也向習近平叫板,期盼習用不一樣的角度來看兩岸關係,要求北京同意台灣參加WHA。前者希望北京不再以「九二共識」相逼,後者卻期盼大陸再奉送台灣一次WHA的入場券。問題是,蔡英文固然有拒絕認同「九二共識」的自由,但習近平也有不贊同台灣參加國際組織會議的影響力。 去年5月20日蔡英文就職演說,北京認為是「未完成的試卷」。蔡英文在路透專訪中決定扳回一城,表示「兩岸都必須共同面對一份新的試卷」。說雖不錯,問題在中國大陸有足夠實力、資源與工具,為台灣出題目和改考卷。但台灣有那些條件和籌碼與中國大陸較勁,就要看川普如何回應蔡英文的提議。 由於川普的回應攸關蔡英文與台灣2300萬人顏面,蔡英文的國安團隊是否洞燭機先,掌握所有情資,是成敗的關鍵。若無視川習峰會氣氛,甚至檯面下可能有交易和默契,不管北韓因素和美中關係持續改善等背景,就建議蔡總統鋌而走險,和陳水扁「撞牆式外交」就毫無差別。這是陷總統於不義,證明蔡英文的國安團隊「不夠專業」。 如果國安團隊掌握了這些關鍵因素,卻仍建議總統分化美中關係,想從中獲利,最後讓台灣和蔡英文都貽笑國際,就證明他們只是一群「業餘者」。事發後,總統府發言人、蔡英文口譯人員,以及一些「國王的人馬」,前仆後繼為她辯護,但因川普的打臉太快太急,此舉對蔡英文所帶來的羞辱,恐怕短期內很難洗盡。 既然蔡英文與國安團隊對美國出招落空,反彈後座力反而傷了自己,對大陸叫板自然也頓失所依,反而讓大陸感覺善意不足、有意挑戰北京,參加WHA的最後希望,意外逆轉的可能性也因此消磨光了。經此一役,蔡英文政府施政可能更無力、更須靠爭議性內政來鞏固基本盤,其執政前景、民意支持率和權力基礎都更走下坡,很難再逆轉。 |