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 民間借貸廣告林立街頭，現行本票制度常傳出遭地下錢莊或詐騙集團濫用，金管會將修法，限縮聲請強制執行本票範圍。（泰國世界日報系資料照片） 【泰國世界日報系台北報導】台灣獨創的本票制度，近年常遭地下錢莊、詐騙集團濫用，向法院聲請強制執行，導致無辜民眾受害，金管會17日宣布修改票據法，決議限縮聲請強制執行本票範圍，未來須由金融機構（例如銀行）為擔當付款人，或執行人為金融機構，才能聲請強制執行。 金管會銀行局副局長莊琇媛表示，票據法修正案，要先送行政院，估計可能要立法院下會期、即最快明年完成修法；法律修正後，未來地下錢莊就算有債務人的本票在手，也無法向法院聲請強制執行，不能再拿本票「勒索」當事人。 台灣實施本票制度長達50年，銀行解釋，一般民眾或公司行號若欠錢不還，債權人可打官司，透過「訴訟程序」討債，但若債權人手中持有欠款人開立的「本票」，只要經過法院裁定後可立即強制執行借款人財產。本票等於是採「非訟程序」討債，效率更高；因此民間私人借貸或租賃，常要求借款人開立本票，以確保債權。 也因為靠本票聲請強制執行「討債」太容易，近來本票遭地下錢莊或詐騙集團濫用追債，甚至有不肖外勞仲介逼外勞簽下本票，若外勞不依合約行事，即持本票追索或剝削當事人。 監察院先前建議，應廢除本票可「強制執行」的功能。但金管會認為，廢除本票強制執行，影響過大，決議修改票據法，限縮聲請強制執行本票範圍。 金管會銀行局表示，台灣工商活動仍相當倚重本票，也有些大型債權，靠本票確保，像當年銀行團就因為持有某大食品集團開立的本票，據此要求該集團籌資還債。但為避免本票機制遭濫用，金管會將修法，限定金融機構為擔當付款人或執行人，才能「強制執行」本票。 莊琇媛說，新修正的票據法將限縮得聲請強制執行本票範圍；一是發（開）票人須委託金融業或集保為「擔當付款人」的本票才能強制執行；或「執票人」為銀行業、農業金融機構、證券期貨業、保險業或實收資本額達新台幣2億元以上的融資性租賃業。 銀行解釋，本票發票人可指定「擔當付款人」，例如發票人與台灣銀行約定，由台灣銀行代其支付票款，這張委由台灣銀行付款的本票，即是「銀行擔當付款本票」。 每年8萬件 90%來自租賃業 【泰國世界日報系台北報導】根據統計，每年全台本票強制執行件數約有7、8萬件，有九成是由租賃業者聲請強制執行。 有租賃業者說，若完全廢除本票裁定強制執行，大家都不能再走「非訟」程序，都要改走訴訟，訴訟量會大幅增加。 一般人可能以為，本票距離自己很遠，但台灣民間借貸及租賃，經常會碰到要「簽本票」這件事，像租車業，會在租車時要求民眾簽本票，另有些租賃業者檯面下，可能是當鋪或錢莊，民眾登門借錢，一定要求簽本票。 票券公會表示，近年本票發行金額每年都突破新台幣10兆元，去年交易金額更高達5、60兆，若廢除本票可強制執行，影響相當大。過去企業向銀行貸款，銀行為確保債權，多會要求企業開本票，若借款企業還不了錢，銀行就會拿本票向法院聲請裁定強制執行。但近年，反而變成租賃公司更倚重本票強制執行來追討債權。 像租車業者，多會要求民眾簽本票，經常租重機的張先生就說，他每次去租車行借台重機，都會要求簽本票，而且本票的金額「都寫得很大」，例如他借的重機因為折舊，可能市價只有30萬元，但租車公司要他簽的本票，可能寫到50萬元。 若民眾到時不還車，租車公司就會拿本票聲請法院裁定強制執行，可能扣押當事人薪水或財產還債。 |
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