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《社論》習近平助川普 虛晃一招或真槍實彈?

2017-9-26 23:00| 发布者: 韦少| 查看: 2926| 评论: 0

中國商務部22日晚發布公告,即日起全面禁止自北韓進口紡織品,禁止對北韓出口凝析油和液化天然氣等石油產品。此前中國中央銀行已下令多家國有銀行,凍結在遼寧的北韓企業及個人帳戶,顯示自北韓第六次核試和聯合國安理會通過新制裁案後,中國已實質性對北韓金融封鎖和經濟制裁。川普總統為此盛讚中國國家主席習近平的決 定「大膽」,感謝他「做了偉大的事」。 詭異的是,中國外交部對此敬謝不敏,聲稱中國的措施是「一貫的」。

以往舉凡聯合國安理會決議,對北韓悍然試射導彈和進行核試制裁時,中國態度一向不積極。即使決議最後通過,中國總是虛晃一招,並未認真執行。因為北韓對中國貿易占其對外貿易額90%,假如中國認真執行聯合國制裁決議,北韓早就感到「痛」,核計畫應不可能如此神速發展。

如今中國對北韓制裁態度轉趨積極,不能不說與川普上台後打出的「組合拳」有關。川普上台後,始終把解決北韓問題當作亞洲政策的核心,美中關係早就被綁在北韓問題上,讓北京無法閃避。

川普和幕僚顯然認定,北韓問題的癥結在中國。他上台伊始,就一邊擺出要與中國展開貿易戰架勢,另一方面又表達願與中國做利益交換的姿態,承諾中國若能在北韓問題上幫助美國,就會獲得與美國貿易的好交易,美國在南海問題上也可以不那麼強硬。

然而,由於川普在國內施政受阻,在國際間吃癟,「通俄案」疑雲更像一把懸在他頭上的利刃,隨時可能落下,讓北京誤認川普地位不穩,他的話不必當真。故此北京表面上雖承諾制裁北韓,上半年中國與北韓貿易額卻不降反升。

川普對此十分惱火,連續祭出數招,招招指向中國要害。包括改變在南海議題的曖昧態度,批准美國軍艦每月固定一次到南海「自由航行」,比歐巴馬政府強硬許多;宣布對中國貿易運作展開「特別301 條款」調查,揭開美中貿易戰序幕;本月21日,川普還簽署行政命令,要求在美國境內或與美國有業務往來的銀行,必須在美國和北韓間做出明確抉擇,針對中國的用意明顯。

這三招祭出,讓習近平認識到,靠民粹主義上台,又被「鷹派」幕僚環繞的川普,藉北韓問題迫使中國就範的意志不僅比歐巴馬堅定,手段也比歐巴馬毒辣。中國若再虛應故事,只會自討苦吃,必須拿出一些像樣的措施,讓川普嘗到甜頭。

中國在聯合國安理會罕見支持美國提出的制裁北韓新決議,以及限制石油輸北韓和實施金融封鎖等,就是習近平給川普吃的甜頭。此外,中國單邊制裁北韓的手段,還包括打擊中朝邊境走私、拒招北韓學生等,都讓川普喜出望外,讓他感到習近平跟他「真的是一條心」。

中國在制裁北韓問題上越來越認真,除了川普不斷加大壓力外,當前國際形勢也愈加對中國不利。中國若再挺北韓,必然得不償失。首先,北韓核武快速推進,已使它成為事實上的「核武國家」,對中國大不利。中國如承認或默許,南韓、日本為維持均勢,勢必也推動擁核,使中國成為全球唯一遭多個核武國家環繞的大國,形勢嚴峻。中國已因挺北韓而失去南韓,南韓順勢部署「薩德」導彈防禦系統,構成對中國威脅,被認為是習近平外交的一大敗筆。

其次,習近平上任後推動「東海防空識別區」,不僅美、日不承認,連俄羅斯也不以為然,已名存實亡;中國在南海填海造島雖增強自身防衛能力,卻過早暴露戰略意圖,讓周邊東協國家恐懼,從而把東協推向美國,是外交上的又一挫敗。

再次,習近平上任後一直推銷「中國方案」,推動「一帶一路」過於政治化,缺乏經濟邏輯,已投入巨額資金,卻可能打水漂,國際間不被看好,國內也受到越來越多質疑。

所有這些因素,都迫使習近平不得不為維持中美關係作出讓步,而目前美國最希望看到的,就是中國對北韓強硬。川普政府無視南韓憂慮,一再釋出可能對北韓動武的訊息,中國或許比處在風暴中心的北韓更擔心。儘管如此,習近平絕不會心甘情願協助川普掐斷北韓咽喉,因為習固然不信任金正恩,但喜怒無常的川普,讓他更不信任。中國在北韓問題上對美國的支持,必然會選擇時機、適可而止。


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