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《社論》蔡英文搓掉赦扁案 避免骨牌連倒

2017-9-27 22:52| 发布者: 韦少| 查看: 3336| 评论: 0

民進黨24日舉行全國黨代表大會,超過500名、八成六黨代表,包括11個執政縣市長都參與連署特赦陳水扁案,但卻被蔡英文以議事技巧拖過,只交中執會研議,未通過特赦扁案。蔡英文早在全代會前就由總統府表態,「民進黨向來不是以黨領政」,拒向黨代表低頭。換言之,即使全代會通過特赦扁,蔡並不準備接受。除了避免「以黨領政」、總統大權旁落,扁無法獲特赦恢復完全自由身,不致另立黨中央,牽制或分享蔡英文權力,進而影響兩岸關係,都是小英要防堵的骨牌效應。

對這個結果,挺扁勢力誓言絕不放棄,今後還會一波接一波。挺扁者要脅,民進黨執政,不能只由蔡英文一人獨享。顯然,扁作為首次政黨輪替的總統,迄今仍是民進黨的「神主牌」。儘管洗錢貪汙罪證確鑿,但民進黨人對馬政府時代特偵組追殺重判,心理上仍不甘,想藉「平反」扁來洗刷民進黨執政失敗的恥辱。

另一方面,黨內獨派始終對蔡英文「維持現狀」的路線不滿,扁案正是可操作的出口。只要赦扁案得逞,就能進而要求蔡英文釋權,讓「一邊一國」的「台灣大道」名正言順上路。這次赦扁連署,據報導是扁幕後運作策動,小英顯然面臨內外夾攻。

然而,權力本質的「臥榻之側,豈容他人酣睡」恆古不變。當年民進黨執政,李登輝屢以高姿態下指導棋,氣得陳水扁公開在電視上與李撇清關係。如今,扁因司法約束不能出席政治活動,也屢以各種動作向蔡挑釁,早讓總統府反感。這次運作連署向蔡施壓,蔡英文當然寸步不能讓。因為一旦同意赦扁,等於釋放民進黨內的「佛地魔」,蔡未來總統任期更難有寧日,這是任何權力人物無法容忍的威脅。

蔡英文執政一年多,民調低落,但她事必躬親,獨斷獨行,容不得他人分享干預。正因大權在握,以致內閣有軟弱無態之譏,蔡英文勉為其難換下林全,讓賴清德掌內閣。賴雖有黨內最強派系新潮流加持,但初掌政院,行事謹慎,在蔡面前執事甚恭,唯恐得咎,連和立委溝通都要請總統出面,強調「支持賴清德就是支持蔡英文」,足見蔡專權氣盛,黨內無人敢忤逆,是民進黨少見的霸氣領袖。

正因黨內不敢直攖蔡英文利鋒,拿赦扁來試劍,本意要讓蔡無從迴避。但稍具良知者,恐都難對扁的貪腐敗德,找到特赦的道德根據。何況扁部分官司尚未審判定讞、扁和家屬從未對貪腐認錯道歉,特赦扁不只是總統一紙特赦令而已,在野黨和社會清流批判、遺留歷史臭名的鞭撻,多少都讓蔡英文猶豫。而扁和黨內逼宮,目的無非分享權力,小英當然要攛著這個籌碼,作為今後任期的政治運用,「民進黨向來不是以黨領政」,就是固權保位的最好遁詞。

民進黨號稱民主政黨,扁和小英都不願讓「黨指揮政」,反而多半是「以政領黨」,由總統兼任黨主席來統一事權,小英自然不容全代會起鬨,挑戰主席決策權,讓自己斷手斷腳。內閣改組後,蔡政府民調稍好轉,蔡也有意藉公務員加薪和前瞻預算推動,形塑政府積極拚經濟形象,不希望赦扁案破壞全盤布局,使赦扁案成為典型的「找麻煩」。

但蔡懼黨內挺扁情緒沒處發洩,又怕外界指責她公私不分對扁既往不咎,升高社會對立衝突,國際間公認扁貪汙腐敗下,相對愛惜羽毛的蔡英文,只好藉議事技巧,全代會先討論公職提名辦法,再以會議時間有限、到場人數不足,無法議決,將赦扁案與其他議案一併交中執會研議,讓赦扁案不了了之。

另一關鍵因素,應與兩岸情勢有關。蔡英文「維持現狀」已走不通。對中共19大後與國際形勢變化,蔡政府難免寄望能有新突破。特赦扁雖是台灣內部問題,但扁獲赦後續鼓吹「一邊一國」台獨路線,北京斷難接受,赦扁無異為台灣製造變數,讓小英搬塊石頭砸自己腳,或是意志堅定的蔡拒考慮赦扁的另一因素。

在黨內固權、黨外穩定、兩岸不添新變數等考量下,蔡英文大權不旁落,赦扁就成了假議題。民進黨當前應付台北市長柯文哲都忙不完了,何況扁這個擅長幕後操盤運作的大咖,所以蔡沒有閒情「伺候黨內陳水扁情緒」,也是幫自己忙,只要「前總統們」安靜,她才能專心國政,防止聲望繼續下跌。


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