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最早挑起話題的智庫蘭德公司(RAND Corporation)4日發表《對中國衝突風險再評估》(Conflict with China Revisited)報告，指過去6年來，隨著中國軍力不斷提升，中國成為美國更強勁對手，中美之間發生軍事衝突的隱患不斷增加。一旦開戰，後果慘重將前所未有。蘭德報告把朝核危機列為中美和平相處的最大威脅。 報告說，如果美國發動對北韓軍事打擊，中國出面捍衛北韓的可能性並不大，但中國必會捍衛自身利益。中美雙方因此可能擦槍走火，引爆大規模衝突。此外，台海危機、中國在南海擴張以及中印兩國邊境爭執等，都可能把美國拖入與中國兵戎相見。 眾所周知，蘭德公司是美國以軍事為主的綜合性重要戰略研究機構。上述長達16頁報告，其實受美國軍方委託而撰寫。過去六年來，蘭德一直在作同一課題研究。報告指出，與中國相比，美國仍擁有明顯軍事優勢，但隨著中國軍力不斷提升，美國捍衛其亞太地區利益的難度越來越大。 無獨有偶，此前一天，保守派網站「華盛頓自由燈塔報」引述智庫「2049研究所」學者易思安出版的新書《中國入侵威脅》指出，作者獲中國軍隊「內部文件」顯示，解放軍已擬訂秘密作爭計畫，於2020年前進攻台灣，迫使美國捲入戰爭。書中說，未來數年，台灣問題將是五角大廈最主要擔憂，「中國清楚表明，其主要外部目標是在衝突中，對台灣擁有壓倒性軍力優勢；如有必要，也會摧毀美國主導的聯軍」。 而在蘭德公布報告第二天，即10月5日，另一保守智庫「傳統基金會」也發表報告說，美國最大威脅並不是北韓，而是中國和俄羅斯。報告說，這不僅因中俄軍事能力現代化和軍事攻擊能力增加，還因中俄在各自所在區域越來越持久的影響力。 美國三大智庫連續三天公布報告，都聚焦中國軍事威脅、中美軍事衝突，應不是巧合，也不只是學術研究，而是代表美國軍方主流觀點。因為蘭德的報告是應美國軍方委託所作，而傳統基金會報告作者之一、該基金會國防研究中心主任托馬斯．斯波爾，就是陸軍退役中將。 與三大智庫報告相呼應，前不久才訪問中國的美國軍方最高將領、參謀首長聯席會主席鄧福德(Joseph Dunford)上將，4日在國會參院軍事委員會作證表示， 雖然眼下北韓對美國構成最大威脅，俄羅斯整體上仍是美國最大威脅，但8年後，即2025年，中國將成為美國最大威脅。他說，中國正全力加強投入，以限制美國投放軍力，並削弱美國與太平洋盟國的關係。 儘管鄧福德證詞和和美國三大智庫報告，有人評為「危言聳聽」，甚至被簡化為軍方為爭取預算營造輿論，但這些報告卻炒熱冷卻已久的「中國威脅論」。正反雙方，莫衷一是。 作為反方代表，維州歐道明大學(Old Dominion University)國際關係教授耶蒂夫(Steve Yetiv)撰文指出，中美並不必然有一戰。論據包括：中美是重要貿易夥伴，能防止衝突；核武會使兩國形成恐怖平衡；北京和華盛頓有定期官員會談，降低誤判可能性。 而認為美國軍方渲染中國威脅，旨在爭取預算，並非毫無根據。鄧福德就直言，要對付中、俄軍事現代化，美國就須在今後5年年度國防預算增加3%到7%。蘭德報告明言，歐巴馬政府削減軍方預算，妨礙美軍現代化計畫，嚴重削弱美軍。川普政府上台後大舉增加軍事預算，正是對歐巴馬的「撥亂反正」。 然而，不容忽視的是，軍事衝突往往由毫無預警的偶發事件引起。中美之間真的不存在軍事衝突的危機嗎？假若川普突然按捺不住對北韓下手，中美翻臉並非沒有可能。兩國能否管控北韓局勢，還得仰賴11月川普的北京之行，中美能否達成更有效的制裁北韓措施，否則前景難料。 |
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