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過去一周,川普總統挑起美中貿易對抗的緊張形勢,他3日先說要向500億元中國商品加徵關稅,引致中國反擊,也準備向500億元美國商品加徵關稅;然後川普5日再加碼,揚言考慮向額外的1000億元中國商品加徵關稅,中國也再次反擊,說必將提出報復性措施。 川普一再擺出強硬姿態,特別是中國表示報復,也要向500億元美國商品加徵關稅後,他沒有徵求政府其他部門意見,立即說考慮向額外的1000億元中國商品加徵關稅,顯示他不甘示弱,不顧一切,要在口頭上壓倒中國。川普用意很明白,他認為強硬就可擊退中國,全球第二大經濟體會像南韓那樣屈服。南韓日前與美國貿易談判,在川普強硬態度下讓步,放寬美國汽車在南韓銷量限制。但川普強硬,對中國有用嗎?他能如願在中美對抗中成為贏家嗎? 短期來說,中美貿易對抗可能因中國讓步而化解;但長期來說,中美各有國家利益要維護,衝突將難以避免。短期看,中國可能作一些小讓步,例如向外國進一步開放市場;但不可能是損害國家利益的重大讓步。習近平主席去年初出席瑞士達沃斯經濟論壇、劉鶴今年初出席達沃斯論壇都說過,中國將進一步開放市場,因此北京對眼前的中美貿易對抗,放出向美國公司開放市場的信息,絕對有可能。 但長期來說,中美對抗勢所難免。第一,中國崛起,注定與美國產生衝突。數十年來,美國一直主導國際事務,但中國近年崛起,經濟和政治影響力日增,必與美國形成衝突。美國海軍實力仍遙遙領先中國,中國要追上,至少要二、三十年後,中國認識到這種不利形勢,不可能不對美國提高警覺,因為美國也可能與日本、印度、澳洲等聯手,形成對中國的經濟遏制。中國崛起後的世界,是中美競爭的世界,兩國注定成為對手國家。 第二,北京不可能在國家利益上讓步:過去一周貿易爭論口頭交鋒,中國多次表示,為了國家利益,必將對川普的關稅措施作出反擊;川普要向500億美元中國商品加徵25%關稅,中國也要向500億元美國商品加徵25%關稅,這是等量反擊,中國無意退讓,就看誰手上的籌碼多。 第三,北京不可能在關稅利益上讓步:中國去年輸美商品5060億美元,美國去年輸出中國的商品只有1300億美元。川普顯然以為,他占優勢,因為中國輸美商品5060億元,美國只向其中1500億元(500億加1000億)商品增收徵稅;但中國輸美商品只有1300億,就算向全部商品加徵關稅,美國也不怕。不過,中國可能不這樣想,因為中國對美國大豆等商品,可再提高稅率,目的壓迫對方農業或相關產業無法忍受。譬如大豆轉向巴西、阿根廷採購;飛機轉向歐洲採購,美國都會受重創。 第四,中國不可能接受美國的「竊盜」說法:美國和西方認為,中國利用廣大市場,要求外國公司進入中國經營必須與中國公司合作,或借法律名義,立法規定要外國科技公司,向中國轉移技術,等於「掠奪」和「偷竊」智慧財產權。但中國反而認為,中國市場不可能無條件全面開放給外國,因為外國公司往往技術領先,占據市場,中國本地工業相對落後,一旦無條件開放,中國本土工業將沒有機會發展,所以外國公司如要進入中國市場,必須遵守中國的規定。 第五,中國的反擊行動,除了可針對美國跨國公司和商品,還包括未來可限制中國稀土輸出、限制中國留美學生人數和遊客赴美國。稀土對美國高科技產業影響重大,留學生和旅遊觀光將對美國旅遊業和各大學造成重大影響,效應和大豆關稅衝擊「川普票倉」一樣,川普必須在乎。 第六,貿易戰對美國期中選舉影響:川普不甘示弱,一心想壓倒中國,不會退卻,可能將目前的口頭威脅變成貿易戰;一旦貿易戰爆發,川普可能引火燒身,因為不但衝擊美國股市和經濟,也導致美國內部分歧,直接威脅川普和共和黨期中選舉勝算,只要共和黨在期中選舉中失掉參院或眾院多數,川普將立即面臨民主黨彈劾威脅。 內布拉斯加州共和黨參議員賽瑟5日說:「總統對中國的關稅威脅,有如向美國農業點火,受到懲罰的不是他們(中國),而是我們(美國)。這是最愚蠢的行為。」可見共和黨人也看到川普賭博的危險。 |