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北韓宣布4月21日起，中止核試與洲際彈道導彈試射，並廢棄北部核試驗場，國際社會正面看待，川普總統也表示肯定。北韓的宣示與今年1月金正恩和川普互嗆誰的核按鈕更大對比，至少有緩和局勢的作用。尤其北韓在「文金會」、「川金會」前夕釋出信息，對營造良好談判氣氛有正面意義。但鑑於北韓政府信用不佳，而且北韓儼然以「擁核國家」身分來面對美韓，不少人對金正恩真正動機和能否兌現存疑，川普也可能面對一場大忽悠。 幾個月前，金正恩還與川普互飆狂言，威脅以核武攻擊紐約、舊金山、洛杉磯等大城市，為何會有180度大轉彎，願意採取步驟「棄核」？分析至少有兩個可能原因：一，聯合國不斷升級制裁措施奏效，已讓北韓感到痛，美國軍事恫嚇也讓北韓不敢等閒視之；二，北韓的一個重要訴求，即與美國直接對話，甚至建立外交關係的願望，得到川普政府正面回應。 聯合國對北韓制裁，過去多次通過決議，但由於得不到中國實質支持和認真執行，基本成一紙空文。川普上任後，死揪住北京不放，對北韓持續一年的「極限施壓」政策，限制北韓與中國貿易，使北韓的外匯存底迅速流失。去年12月，聯合國安理會還通過決議，使北韓石油進口嚴重受阻，在海外的北韓勞工也須在12個月內全部被遣返。這一制裁措施更擊中北韓經濟的痛處，讓本已孱弱的北韓經濟雪上加霜。南韓情報界估計，最快今年10月，北韓現金將枯竭。而美韓極有針對性的大規模軍事演習，也讓金正恩對個人和政權安危心生恐懼。 對北韓和美國直接對話，北韓在金正日時代即曾一再提出，但因美國提出的交換條件北韓一直不答應，而沒有實現。在北韓看來，平壤只有與華府直接對話，北韓才能被看成正常國家，也才能通過對話獲得安全保障。金正恩此次利用平昌奧運契機，向南韓伸出橄欖枝，並讓文在寅政府充當中間人，向川普表達希望舉行峰會的請求，不料川普爽快答應，停止核試和飛彈試射也就成為「川金會」的先決條件。 然而，川普在朝鮮半島問題的目標一直很明確，即北韓必須「廢核」，實現無核化，這是川普的「陽謀」。對「川金會」，川普已反覆強調，若認為「川金會」不會成功，就不舉行；若在會談中認定沒有成效，他也可能拂袖而去。 儘管如此，川普的宣示並不能確保能實現他的「陽謀」，因為金正恩無論主動提出停止核試、飛彈試射和廢棄北部核試驗場，都給美國追求朝鮮半島無核化帶來聯想和希望，只是這種招數過去金家政權都玩過，是徹頭徹尾的「陰謀」。 事實上，過去25年來，北韓一直「明修棧道，暗渡陳倉」，通過簽訂「半島無核化協議」及接受國際原子能機構監督、核查等「讓步」，換取國際援助，對國際補償照單全收，卻暗中持續發展核武，並在棄核的關鍵步驟，撕毀協議，於2006年10月首次核試。 金正恩也曾單方面撕毀朝鮮半島停戰協定、單方面切斷與南韓的軍事熱線電話、封鎖兩韓共營的開城工業園區。因此，這是一個完全從利己出發，沒有誠信可言的政府。無論他們承諾什麼，都可能隨時作廢。即便金正恩宣稱要放棄核武，也可能是北韓玩假戲真做的把戲，無非是終止或延緩外部對北韓制裁、謀求政權生存而採取的策略手段。 川普日前與日本首相安倍晉三在佛州海湖莊園聯合記者會曾強調，不會重複前任政府的「錯誤」，對北韓持續「極限施壓」，直到北韓去核化。但川普與文在寅有一個共同弱點，都是急功近利，急於求成。一不小心，兩人都可能跌入北韓所設的圈套。 川普政府必須認識，北韓政權絕不會棄核，因為它在憲法中已自稱「擁核國家」。預期金正恩會在兩韓和美朝元首會談佯稱決定棄核，假裝履行階段性棄核步驟，並因此在每個階段獲得補償，包括瓦解聯合國的制裁措施等，最終卻不會棄核。 北韓的如意算盤，是只要拖延二至三年不棄核，美國總統若換人就可能有不一樣的政策。川普對川金峰會答應太快，現在口徑開始收緊，並延後峰會日期。美國對北韓無核化的底線必須堅持，在川金會堅定而明確實現北韓無核化的具體步驟，否則近72歲的川普被35歲的金正恩耍弄，將情何以堪。 |
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