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中美貿易談判發表聯合聲明，雙方避免加徵對方進口貨關稅，劍拔弩張氣氛暫時緩和。但聯合聲明只有原則性宣示，避重就輕。中國副總理劉鶴用中國「承諾」增加進口，換取川普總統停止對中國1500億美元（下同）商品加徵關稅，貿易戰暫停，美國再派官員赴中國談判擴大採購內容，中美貿易核心爭議和結構都未解決，只是延後再戰，意味中國暫時贏了這一回合。 情勢很明顯，川普可能把對中國強硬姿態，和中美對談角力，都延續到2020年競選連任時，因為利用中國議題支撐，最有利競選。加上6月12日新加坡「川金會」在即，金正恩近日不尋常威脅要取消峰會，讓川普懼怕上任以來最顯著的外交功績北韓棄核前功盡棄；而北京對北韓的影響力不容忽視，川普為避免兩頭皆失，大丟面子，也對共和黨11月期中選舉不利，所以與中國妥協，尋求政治利益交換，導致中美都採拖延戰術。 川普常嘲笑歐巴馬和前幾屆政府「寵壞」中國，如今他似步上同樣道路。中國承諾擴大向美國進口，以平衡貿易逆差，但關鍵細節都沒有定論。專家警告，中國過去向美國有許多承諾未兌現，川普放棄加徵關稅等於削弱自身影響力，中美恢復漫長而成效有限的談判，就和前幾屆政府沒有兩樣。 川普有三大隱憂須先克服：一，他高姿態叫價，並未嚇制住中國，美國通膨跡象已現，麥當勞、亞馬遜等各類廠商都開始漲價。一旦關稅戰爆發，物價上漲更多，使川普投鼠忌器，找到台階趕快下。二，中國對美國大豆、高粱、汽車提高關稅反制，或展開反傾銷調查，重傷川普票倉各農業州和汽車州利益，可能影響共和黨期中選舉，甚至2020年總統大選。所以寧可把中國當選戰「提款機」先戰術妥協，檢視成果再說。三，金正恩變卦的跡象，讓川普更急於找習近平為「川金會」背書，日前他推文要放過制裁中興，貿易戰高抬貴手，都變成必需。 北京對川普反覆無常的性格，川普政府內部鴿派、鷹派隨時會左右和改變川普態度應瞭然於胸，所以趁鴿派意見占上風時趕快妥協作收，但不給美方具體承諾，讓美方再派人來談，是最好的對策。劉鶴就是這種戰術，且收到實效。 中美兩國的民族主義對貿易戰都發揮影響力。美方指中國將妥協，對美採購2000億美元商品，北京外交部立即否認，網路出現大量批評聲音。中共靠民族主義起家，也靠它維穩和鞏固政權。 如今「美國在攻擊中國」，「川普欺負中國」在民眾想法中普遍，使北京想讓步更困難、更謹慎。網民指責聯合聲明是「不平等條約」，官媒須大力辯護，說明中國民族主義又陷入作繭自縛。 同樣，很多美國人認為中國實力崛起，是對美國的威脅，西方和美國嫉妒中國專制模式成功，把自己政府無能、政策無效都歸咎中國。 川普利用這種民粹崛起，如果貿易戰就此罷手，保守勢力不會坐視，從多個智庫日來對中美聯合聲明失望，指川普對中國讓步，川普也不敢善罷干休。 聯合聲明說，中方同意「大量增加」自美購買商品和服務，「顯著增加」美國農產品和能源出口。財長米努勤周日上電視說，中國今年將增加35%至45%美國農產品採購，3至5年內增加對美能源採購。但專家指出，除非美方放寬高科技產品出口管制，或軍火出口中國（幾乎不可能），否則對美採購最多只能達500億元，且全是本來就會買的東西，川普要求減少2000億美元逆差不可能實現。 上述妥協也印證川普政府重視選舉，勝於解決美中經貿問題，採購項目都和川普領先的各州有關。川普用暫停貿易戰交換習近平要求放過中興，也讓北京施壓金正恩，保證新加坡川金會不破局。這場戲到頭來還是國際政治的權術運用。後續結果如不滿意，川普可能再度翻盤。中美貿易戰的引信並未拆卸，沒有人敢判定這場談判是雙贏。 習近平要實現中國崛起，敢於對美國說不；川普要實現遏制中國，向支持者展示他多強硬能幹，而貿易結構問題其實沒有解決也無解。無怪乎美國「全球主義者」雜誌刊文批評，「美國對華戰略沒頭沒腦，沒有能力制訂適應中國崛起成超級大國的戰略，只有七零八落的應對，而且很多是一廂情願的空想」。川普的平衡美中貿易主張，大概就是這樣。 |
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