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 行政院長賴清德。（泰國世界日報系資料照片） 【泰國世界日報系台北報導】行政院長賴清德就任即將滿一周年，上任時即強調將以拚經濟為核心任務的賴內閣，接下來施政重點頗受矚目。據了解，行政院盤點的施政方向，將以地方創生、勞保年金改革、推動《財政收支劃分法》修法，加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）為下階段的4大要務。 但此4大政策全都是難啃的「硬骨頭」，對內閣而言挑戰頗大。其中地方創生強調要開拓地方特色產業，藉由企業回鄉、科技導入、公民參與、部會整合、品牌建立，解決偏鄉人口外流、產業外移的問題，但關鍵在於配套的租稅問題如何訂定，跨部會間的合作有待整合。 年金改革二部曲則是賴內閣的另一施政新要務。據了解，去年3月行政院已把勞工保險條例修正草案送到立法院，迄今已超過一年；賴揆日前受訪時表示，軍公教年金改革完成後，希望勞保的年金改革也能啟動，顯示此一改革難度相當高的政策，行政院並沒有棄守，仍想一試。 如按政院版的修正草案，現行60個月平均薪資改成終生平均勞保薪資。外界估計，修法通過後，勞工每月少領約3000元，很多勞工朋友會受不了。但據勞保局統計，勞保基金去年起已入不敷出，並預計9年後（2027年）就會破產，形成「不改革破產，改革勞工傷心」的矛盾，尤其軍公教年改已造成嚴重的社會對立，勞保年金改革如果也上路，影響多達千萬勞工權益，更勝於軍公教，如何推動改革，政策拿捏之間考驗著賴揆的智慧。 此外，今年初賴揆已信誓旦旦表達優先修正《財政收支劃分法》的態度，此一攸關各縣市統籌分配稅款的修法，於是成為兵家必爭之地。賴揆最近坦言，因為年底適逢縣市長選舉，政治面的氛圍不利於討論問題，將等年底選舉選完後再進行。 除了時間之外，就具體的內容而言，財政部長蘇建榮曾表示，財劃法涉及「中央與地方」以及「地方與地方」間的財政分配問題，是零和遊戲，中央給地方的預算多了，中央掌握的就少了，怎麼分是很難的課題，不能為了提出而提出。 另外，要用什麼樣的標準來進行分配，是另一個頭疼的問題，包括人口數、申報營業額、受汙染多寡、縣市面積等指標，都曾被討論，但各地方政府間對於分配的指標難有共識。 至於加入CPTPP，賴揆已承諾，要加速推動新訂的數位通訊傳播法草案，以及完成商標法、專利法、著作權法、郵政法等4法修法，讓我們的法規環境，可以與CPTPP完整接軌。 但這些主觀法制面的努力之外，台灣加入CPTPP的最大關鍵，在於如何解決日本核災食品禁止進口的問題，每觸及這項議題，輿論都會「高血壓」；何況兩岸間的摩擦不斷，中國大陸對既有成員國背後的影響力，也不容小覷。 水電問題 企業怕成本增加 【泰國世界日報系台北報導】行政院長賴清德上任之初，大動作密集舉行會議，針對工商界提出影響投資台灣的「五缺」問題，拿出因應對策。經過1年，業者對於政院勇於任事相當肯定，但也不諱言，「五缺」問題中企業最擔心的就是「缺電」，這問題，到目前為止對政府的措施仍無法滿意。 五缺問題企業界已多次與政府「交流」，卻始終難以「交心」。日前行政院首度邀工商協進會企業領袖，赴林口電廠討論「穩供電」，包括工商協進會理事長林伯豐等在內，當面向賴揆建言保留核電，但賴揆仍重申，政府推動2025非核家園的決心不變。 林伯豐等企業大老隨後也把姿態放軟，調整說法為「如果台灣不缺電，企業會繼續在台灣投資，但希望政府能把核電作為選項之一，提供穩定又便宜的電」，否則投資之後要面臨調漲電價，恐形成業界壓力。 至於「缺水」的問題，也常受到企業界的質疑。據了解，賴揆有意仿效前例，正在安排工總領袖於10月初時赴石門水庫討論「不缺水」的議題。 由於台灣現有環境，難再興建大型水庫，因此除了水庫積極清汙，近年來加速興建汙水處理廠、海水淡化廠，要透過再生水來解決原水不足的問題。但這種做法和電力供給的問題一樣，成本難免較高，因此就算穩定供水暫時可以找到對策，但工商界相當掛心，水價遲早要向上調整。 台灣用水問題存在著「缺水，但水價卻是全球第三便宜」的矛盾，台水公司經年虧損，多次喊漲水價，結果都是原地踏步，尤其今年適逢選舉更難期待漲價，只是將來水價上漲，墊高企業成本會是一大隱憂。 至於缺地的部分，最感困擾的多是中小企業主，由於台灣土地取得不易，政院雖多次出手解決台積電、大立光等指標性大廠的用地問題，但中小企業的用地需求，始終未能得到滿足。 |
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