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蔡英文總統日前接見日本東大「兩岸關係研究小組」，談到北京對台灣打壓越來越強，而台日間則享有共同的價值和理念，希望雙方能合作拓展第三國市場。與此同時，外交部也編列一千五百萬元作為加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）的宣傳經費，遊說相關會員國助台加入第二輪談判，這有賴日本的協助。由此可見，不論國際形勢如何變化，蔡政府仍將「聯日抗中」當成外交主旋律。 蔡政府可能忽略的是，隨著美國貿易及外交戰略的改變，包括川普總統揚言將把下一個貿易戰的矛頭對準日本，既現實又務實的日本政府已悄悄琵琶別抱，逐漸向中國大陸靠攏。簡言之，隨著形勢變化，台日共同「抗中」的理念已露出「合而不同」的氣味。這點，若駐日代表謝長廷未據實向蔡總統報告，就是失職或欺瞞。 事實上，從年初開始，日本政治人物訪問北京便絡繹於途。先是自民黨幹事長二階俊博開路，率領一個50企業主的龐大訪問團，參加大陸的「一帶一路國際合作高峰論壇」。這次代表團成員中，還有安倍的秘書官今井尚哉，為安倍帶去給習近平的親筆信。這是日本政府首度以行動表態，對大陸主導的「一帶一路」表達高度興趣。 8月底，安倍的政治親信——副首相兼財務大臣的麻生太郎，親自參加了在北京舉行的第七屆「中日財務對話」。會中，兩國除重啟中斷多年的「貨幣交換協議」，也達成擱置爭議、攜手拚經濟的共識，為安倍下月的訪中之行鋪路。由此可見，利用《中日和約》40周年的契機，達成中日兩國關係正常化，已成為安倍的當務之急。 長期以來，中日關係一直有一個特殊的輪迴現象：只要美日同盟關係緊密，日本的外交天平便會向美國傾斜，堅信只要美日關係好，日本與周邊國家的關係就會變好，並把美國當成是抗衡中國大陸的後盾。然而，一旦美日同盟出現漂流，日本就會重新回到亞洲，它積極改善與鄰國的關係，並拉攏中國大陸作為平衡美國的籌碼。而如今，中日關係大幅改善，就是美國勢力逐漸退出亞洲，以及美國大打貿易戰的陰影下，交錯產生的結果。 川普上台後，雖宣布以「印太戰略」取代歐巴馬時代的「亞洲再平衡」政策；但他立場反覆且口惠而實不至，迄今僅出資1.13億美元。最近，川普更宣布將不參加今年在亞洲舉行的「東盟峰會」及「亞太經合會」，這都讓亞洲國家質疑美國推動印太戰略的決心。 川普的反覆無常，也促使日本轉而強化與周邊國家的關係。例如，日本今年便大陣仗參加在海參崴舉行的「東方經濟論壇」，利用這個平台與俄羅斯、蒙古及韓國等鄰國強化雙邊關係。本月下旬安倍料將順利完成其首相3連任，他計畫在10月底訪問大陸，並邀請習近平於明春訪問日本，使中日關係重返正常軌道。 再看，川普在美朝關係緩和後，開始對中國大打貿易戰，並宣布提高亞洲汽車的進口關稅。而大陸是日本第二大貿易國，美國則是日本最大汽車出口國，這些，都讓日本經濟頗受衝擊。川普近日更點名日本是其貿易戰的下一輪對手，要削減雙方貿易逆差，當然令日本繃緊神經。日本稍早重啟延宕多年的「中日韓自由貿易協定」，也積極推動大陸主導的RCEP，表示願將印太戰略與一帶一路連結，尋求中日經濟的共存共榮。 從這些發展看，日本為提升中日關係所採取的「西望政策」，除了戰略移轉的需要，也有國內經濟需求的考量。在日本積極營造「安習會」的氛圍下，台灣牌將是它無法迴避的政治命題。 可以預見，日本抗衡中國的力道將越來越弱，對於台灣要加入CPTPP將更為謹慎；如此一來，台日的價值同盟將更「合而不同」已可預見。 |
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