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美國國會參院6日在紛擾中以50票贊成、48票反對,通過聯邦最高法院大法官卡瓦諾任命案,當晚卡氏就火速就職,成為川普總統任命的第二位大法官。最高法院變成兩個壁壘分明的集團,5位保守派、4位自由派大法官,將決定未來美國政治社會發展趨勢。而最高法院黨派色彩鮮明,陷入分裂,釋憲威望受損,鮮明反映美國社會和政治兩極化比過去更嚴重。 美國因2016年總統選舉造成的社會分裂,迄今未能彌合,川普上任後一系列施政和言論,更加深分裂。民主黨人對政治素人川普爆冷當選總統始終排拒,以川普涉嫌通俄等為由,凝聚川普「不是我的總統」的集體怨氣;共和黨人則利用掌控白宮和國會參、眾兩院的完全執政優勢,肆無忌憚推行保守派議程,更讓自由派群起反彈和對抗。 川普去年4月把保守派戈薩奇送進最高法院後,上周強行通過卡瓦諾任命案,過程掀起的激戰,更擴大原有裂痕。卡瓦諾任命認可程序,是一場毫不留情面、只有黨派立場的慘烈政治爭鬥,過程呈現兩個爾虞我詐的政黨、一個分裂、不願相忍互容的美國。儘管川普與共和黨人最後如願以償,但任命過程共和黨盡顯飛揚跋扈,你能奈我何的心態;民主黨則處心積慮、藉並無證據的陳年性侵指控企圖翻盤,卻弄巧成拙,反而激發共和黨的危機意識。 卡瓦諾宣誓就任第一天,民主黨就喊出「彈劾」,顯示兩黨較量不僅未結束,反而獲新動能,下月6日期中選舉不僅是對川普執政兩年來政績的全民公投,更擴大到卡瓦諾是否適任、應否被彈劾等爭議,勢將激發兩黨選民投票率。大法官提名爭奪戰塵埃落定,不是政爭和動盪結束,而是新矛盾和對抗激化的開始。 民主黨全國委員會主席湯姆.佩雷斯在卡瓦諾任命投票完成後發布聲明說,抗爭和戰鬥永不會停止,將在選舉日支持與民主黨分享價值觀的候選人。 參院多數黨領袖麥康諾則譴責在參院抗議卡瓦諾任命的示威者是「暴徒」,矢言「如果你的誠信受到像他那樣的攻擊,撤退當然無法解決問題,所以我們一直戰鬥到最後」。 很難否認,卡瓦諾是歷來最有爭議的大法官候選人。提名和確認過程創下多項歷史紀錄,包括:被三名女性公開指控性侵和性醜聞、被提名人上電視,並在「華爾街日報」刊公開信為自己辯護;參院聽證會聲淚俱下拋出「陰謀論」,指責民主黨抹黑和希拉蕊.柯林頓支持者報復他;全美2400多位法學院教授連署「參院不應確認卡瓦諾任命」公開信;全美律師協會請求聯調局對卡瓦諾背景做充分調查前,參院應暫緩投票,卡瓦諾對酗酒說謊等,引發全國性抗議。 對這些事件,川普和共和黨向支持者聲稱,這是民主黨的黨派立場和選舉伎倆,然而,外界憂慮最高法院中間溫和派大法官消失後,失去平衡力量,今後最高法院能否再公正無私詮釋憲政,讓美國憲政繼續成長茁壯;或完全以黨派立場優先,使最高法院陷入黨爭,喪失其至高無上權威。 法界和民眾都擔心未來兩黨惡鬥延燒最高法院,保守派大法官占多數下,可能導致過去許多立場偏自由派的判例,如同性婚姻、墮胎權、健保和移民議題的判決都被推翻,既有社會秩序將地殼大變動;人們也擔心最高法院可能成川普的保護傘,即使川普未來因通俄案或妨礙司法案證據確鑿,面臨彈劾等制裁,可能藉最高法院訴訟而受到保護,成為不受約束的總統。 卡瓦諾和去年4月就任大法官的戈薩奇分別為51歲、53歲,由於大法官終身職,他們將影響美國政治走向數十年。最高法院還有3位大法官年逾8旬,可能在未來幾年退休或身故,其中兩位是自由派。這意味如果川普2020年獲連任,最高法院保守派可能形成6:3,甚至7:2的懸殊格局,讓保守派長期主掌最高法院和美國發展方向。 美國政治、社會和文化各層面,自由派和保守派之間的鴻溝正日益擴大,互不相容,毫不妥協。密西根州立大學研究表明,1970年代初形成的美國兩極分化,目前已觸及極限。兩極分化並非源於左翼和右翼之間鬆散的關係,而是源於兩黨之間強大但極度敵對的關係。 這一戰線正在拉開,從政治人物之間強烈仇恨,擴大為性別和種族之戰,長此發展,令人憂慮美國的穩定和前途。 |