川普挑起的中美貿易戰陷入僵局,雙方都說目前「零接觸」,當然無法談判取得進展。外界寄望,11月底阿根廷G20峰會,川普總統能和中國國家主席習近平見面,屆時如能達成妥協共識,讓川普宣稱取得「勝利」,中美緊張關係或能化解。川普最信任的「中國通」白邦瑞(Michael Pillsbury)日前向媒體說,習近平如願意重大讓步,連續兩年向美國多買2000億美元商品,川普就可能偃旗息鼓,為貿易戰暫時畫上句號。 或許北京眼前最棘手的,是難摸清川普底線和目標是甚麼?鑑於和川普政府前兩輪談判,白宮都推翻中美雙方代表達成的協商,川普毫不客氣祭出500億和2000億元商品關稅,第三波2670億元商品關稅也可能實施。中方對川普出爾反爾、不知其底牌的策質疑,更不敢輕易讓步,是貿易戰僵局難打開的原因。 不少評論認為,北京在等待11月6日美國期中選舉結果,再琢磨因應舉措。如果共和黨敗選,川普聲勢受挫,北京將有較大空間。但這種期待受到越來越多挑戰,因為即使民主黨勝選,未必影響川普遏制中國的政策,而降低貿易戰強度和壓力。 川普發動貿易戰,真的只是為貿易逆差嗎?從副總統潘斯日前演講、中美戰略競爭等角度看,都不像白邦瑞樂觀,而是認為,川普要顛覆中國經濟模式的可能性更高。中美這場競爭除了貿易逆差,還包括全球資源爭奪、戰略主導權分享或壟斷、美方想維持科技和軍事壓倒性優勢,所以是全面性的政治和經濟制度攻防角力。 有人認為,習近平必須爭取時間,至少先安撫或騙取川普停手,只要不危害中共執政穩定、不逼中共下台,其他讓步包括增加對美採購,對北京都不是難事。但如涉及想演變中國,中共就退無可退,「新冷戰」就會成真,而最終誰勝誰負,則是另一回事。 未來一個多月,將是中美角力和討價還價關鍵期。如果每年增加2000億美元採購,增加美國工作機會, 就可平息糾紛,問題就不難解決,它與北京第一輪談判允諾增加600億美元採購差距雖不小,卻不傷及中國根本。問題在中美逆差去年即達3752億美元,就算對美採購每年增2000億,逆差還是難平衡。除非美國向中國限制出口的高科技產品解禁(幾乎不可能),否則除了波音客機等,僅靠農畜產品、石油天然氣、有限的工業製品等,根本不可能平衡中美逆差。中方再擴大採購,顯然都難滿足美國胃口。 白邦瑞指川普期待中美貿易互惠對等、美國企業在中國有公平營商環境、增加美國就業機會。對中方須放棄強制外企技術轉移、建立可查核的智慧產權保障體系,都是世貿規則,即使可能減慢中國追趕歐美的步伐,但北京如接受了也合情合理。這種讓步對內要說服中國民眾不難,對北京當局不見得是多大壓力。 關鍵在美國要的不只這些。川普表面上要中國平衡貿易逆差,越來越像只是叫價,所謂美國企業在中國公平競爭,可能包括逼中國全面開放銀行、金融、保險等行業,外國業者如能全面進中國公平競爭(不是目前僅在大都會有幾家象徵性分行),影響會全面化和深化,變成改變中國經濟結構的第一張倒下的骨牌。 中國所有銀行都屬國營,世界最大銀行前4名都被中國包攬。一旦外國銀行全面壓境,對中國銀行系統舉凡外匯管制、官方控制人民幣匯率、轉帳和金融作業規則等都可能形成壓力,中國政府雖可管轄,但衝擊很大。14億人口的市場獲利潛力,華爾街垂涎已久,川普這招「賺更多錢」如成功了,對中國潛在影響太大,可能成北京堅守不放的防線。 美國正藉南海軍事施壓、用台灣議題牽制大陸、封鎖中國科技創新,再以美墨加和歐盟、英、日、韓等個別簽訂自貿協議孤立中國,使北京妥協的壓力越來越大。中國社會科學院美國研究所研究員陶文釗認為,美國200年來想要一個商品和資本自由流動、訊息和價值觀也跟著自由流動的中國。看來,美國的目標就是這個,逼中國全面開放,和世界融為一體。 但這樣中共執政還能持續多久?如果想要這樣演變中國,習近平當局怎可能接受? |