《社論》韓國瑜市長必須射出的三支箭

高雄變天，韓國瑜入主市府，準備大幹一場，讓「貨出得去，人進得來，高雄發大財」。這幾天的確喜訊不斷，似乎即將掀起投資熱潮，高雄人準備迎接滾滾的錢潮了。我們當然樂觀其成，並予以祝福。然而我們也擔心，萬一業主熱心考察之後，發現高雄投資條件不如中北部，於是「韓流」熱情迅速消退、恢復理智之後，一切有可能回到原點。畢竟，商業投資將本求利，在無法創造足夠利潤下，是無人會貿然投資的。

在打造高雄的投資環境上，必須要有極為前瞻的規劃，讓高雄人口依韓市長所願，往500萬邁進的過程中，不會因配套不足而產生障礙，抑制了發展空間。在此，我們願意提供韓準市長在打造大高雄之初，就必須射出的三支箭，推動這個城市的飛躍發展。

「貨出得去，人進得來」，第一個要依靠的就是優良的交通。若高雄在韓市長激勵之下，能帶動南台灣發展，那麼衍生的物流對一個大型機場的需求將會變得迫切。大型機場的建設耗時多年，因此更須及早規劃。試想，桃園機場占地1250公頃，是高雄小港機場265公頃的5倍大；處理旅客流量達4500萬人，為小港機場650萬人7倍；國際航線144條，也是小港33條的4倍多；高雄或南台灣要面對國際，的確有空運上的侷限性。特別是企業相當關心的貨運處理能量，小港機場年僅10萬公噸，桃園則已處理到260萬公噸，差距26倍，這種能量和未來南台灣要生產高價、體輕貨品的物流有絕對關聯，而小港機場規模顯然無法承擔未來高雄本身，以及鄰近的屏東、台南，甚至嘉義、雲林的企業物流和人流所需。

因此，有必要選擇新機場用地，及早建設另一個大型國際機場或南部航空城，配合大高雄發展所需，但要避免土地炒作，這是我們建議的第一支箭。

其次，韓國瑜能夠翻轉高雄，主要是靠年輕人和經濟弱勢者的支持；而從「太陽花學運」之後，青年的發展困境已受到廣泛注意，但仍未提供足夠的發展支持。雖然韓市長已有「青年創業基金」的規畫，但還是應該成立一個類似「青年發展局」的市府新機構，撥出和整併充裕的預算和人力，全面妥善規劃年輕人在就業、創業、居住、育兒、休閒、終身學習等各方面的需求，以有力的政府協助，讓年輕人發揮潛能、敢於生兒育女，打造一個活潑、快樂且富有的大都會。這不僅是對大量年輕選民的回饋，也是建設一個健康、創新的城市必要的建置，這是我們建議的第二支箭。

最後，一個偉大都市必然有多元創新的服務業，作為城市發展的主力。在南部人才相對北部較為缺乏下，必須有發展服務業的創新作法。

高雄應調整當前中央政府發展服務業多以「服務科技創新」為主軸的作法，改以從基層大量「培育、授證、提供商機」的「一條龍」發展模式，也就是以市府規劃的精緻服務培育，搭配證照頒授，加上政府和公協會協助行銷所創造的商機，讓卓越的服務企業在高雄遍地開花，讓國內外消費者信賴高雄市府的證照，大量被吸引到這些高品質的企業消費休閒，打造高雄成為消費品質極有保障的「亞洲消費之都」。

無論是批發、零售、餐飲、物流等商業服務，或是按摩、泡湯、美髮、娛樂、競技等個人服務，或是韓市長強調的觀光、愛情產業鏈，都可依此發展模式，得到高質、公道的多元消費滿足。只要口碑建立，各種套裝行程自然會被業者包裝出來，透過旅行業者行銷，人潮、錢潮自然源源而來。但若沒有良好的服務品質作為基礎，一切都是空談。

這三支箭的建議，都是基礎工作，非短期能見效，卻是可長可久、發展經濟所必需，建議韓國瑜市長應銘記並落實。