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川普總統為結束已達30天的聯邦政府部分關門,19日提出一套與民主黨的政治交易方案:若國會民主黨人同意為美墨邊境築牆撥款57億美元,他將為70萬名幼年時隨父母非法入境的「夢想生」(dreamer),提供3年暫時身分及保護。然而,方案兩面不討好,民主黨不願用政府對夢想生的臨時性保護,交換川普永久性建邊牆;共和黨鷹派則直指川普提出的是夢想生大赦方案,絕不能接受。看來政府關門暫時還難以善了。 由副總統潘斯和「第一女婿」庫許納與國會共和黨領袖琢磨多日推出的交易方案,其實不出川普2017年就提出的構想。川普2017年9月終止歐巴總統時期執行的暫緩遣返夢想生計畫後,曾提出若國會批准美墨邊境修築邊牆經費,他就願為夢想生提供身分保護。 川普在聯邦政府創紀錄地部分關門達30天之際,提出「解套」方案,看似「刀切豆腐兩面光」,若民主黨接受,他的邊牆經費就有著落,保守派基本盤守住,夢想生獲得3年身分保障,他還可藉此攬功,爭取西裔支持;民主黨若拒絕,他則可順勢把政府繼續關門的責任推給民主黨,同時大張旗鼓地宣傳民主黨並非真想保護夢想生,而是把他們作為掣肘川普施政的利器。 然而,民主黨也有自己的如意算盤。首先,川普執政兩年,民主黨早就洞悉他的套路,即先製造問題、激化危機,然後再談判,解決他自己製造的危機。當年夢想生之爭,如今以爭取邊境築牆經費為由,關閉聯邦政府之爭,都如出一轍。過去政府和國會參、眾兩院都由共和黨控制,川普可頣指氣使,現在民主黨控制眾院,兩黨均勢變化,川普已難為所欲為。 其次,川普原本希望把政府關門當武器,逼民主黨就範,撥預算築牆,但操作過程粗糙,顧此失彼,比如聲稱「自豪地宣布政府關門」、指聯邦政府受影響雇員多是民主黨人,「關門數月或數年都沒關係」,以及對跨黨派議員提出的解決方案,或民主黨眾院通過的要求政府開門提案,他一概拒絕,都讓川普和共和黨失分。 因為政府關門,機場安檢、食品檢驗、國家公園等公共服務受衝擊,民怨沸騰。多項民調顯示,逾半數民眾認為政府關門,主要責任在川普與共和黨。共和黨一些議員也呼籲先結束政府停擺,再談判解決方案。政府繼續關下去,川普可能更陷入被動不利。 第三,川普想拿夢想生身分保護與民主黨作交易,但其實他手中根本沒有掌握這個籌碼。由於德州聯邦法官已阻止川普政府推翻歐巴馬時期的夢想生保護政策,川普政府上訴後,聯邦最高法院18日已暗示無意接手此案,意味夢想生的身分其實已獲得保護,並無解決的急迫性。川普政府以此作交易,又不永久解決夢想生的身分問題,反而顯得他只想政治算計,並無誠意,而且手中又無好牌可打,民主黨大可以逸待勞,等待川普再讓步。 更讓川普難堪的是,他主動提出保護夢想生暫時的身分3年,也引起共和黨保守派反彈。他們認為川普欲大赦夢想生,已接近踩到他們的「紅線」,因為保守派向來反對給予非法移民任何形式的保護。在保守派中很有影響力的評論員Ann Coulter就直言:「我們投票給(保守的)川普,卻換來(溫和的)傑布.布希。」保守派新聞網站布萊巴特新聞網則指出,按照川普要爭取的經費,只能建100哩(161公里)邊牆;用同意近百萬非法移民大赦,只換來建五分之一邊牆經費,簡直是賠本買賣。 在美墨邊境築牆,是川普主要競選支票之一。如今他已忌談要由墨西哥埋單,但築牆似已成為他和共和黨的一塊「神主牌」,非建不可。共和黨保守派甚至認為,若這張競選支票跳票,川普就滿盤皆輸,2020年連任無望。 然而美墨邊境線長達1954哩,花57億美元興建幾段邊牆,究竟對阻止非法移民有多大作用,的確值得實事求是地探討。姑且不論川普極度推崇的一款鋼板式圍牆,日前由國土安全部實地測試中,用鋸子一鋸就斷。福斯新聞網18日報導也顯示,有376名無證移民日前透過從亞利桑那州邊境的鋼板式圍牆下挖掘隧道,成功進入美國,都側面說明,建邊牆並非「靈丹妙藥」,卻勞民傷財。不少專家提出以建「科技牆」、「智慧牆」,取代中古時代的實體牆,反而值得兩黨考慮。 |