|
读新闻
川普總統15日宣布全國進入緊急狀態，這件爭議須指出的重點，是美南邊境其實很安全，並沒有發生緊急狀態，也不像川普所描述的出現危機，有大量非法移民、罪犯和毒品準備越境湧入美國。邊境不急，急的只是川普自己，他虛構一個邊境假象，作為宣布全國進入緊急狀態的理由，目的是藉此讓總統取得挪用聯邦款項的權力，用來建造他競選需要的邊境圍牆。 川普虚構假象的證據確鑿。他在白宮記者會說，大量非法移民越過邊境，但聯邦海關及邊境保護局(CBP)資料顯示，過去15年，非法越境人數大幅減少，從2000年代初的160萬人，減少到2017年的31萬人，其中美墨邊境占30萬4000人。又如，川普說，大量罪犯越境湧入美國，但CBP的資料顯示，由2017年10月至2018年8月，1萬6831名被定罪者進入美國，其中63%是從邊境檢查站進入，而不是川普說的從邊境偷渡。 川普說非法移民和罪犯越境湧入美國，目的是要顯示邊境危急，必須築牆；記者會上，CNN記者問川普，總統所描述的邊境情況與政府數據不符，怎麼解釋？川普沒法回答，只能迴避問題，用CNN報導假新聞搪塞。 川普上台兩年，不少決策都與事實不符，情況極為普遍，已成川普執政的特徵。既然政策從不符事實的基礎出發，施政就必然出現偏差。例如，被視為川普執政兩年最大成就的減稅計畫，雖然使2018年第二、三兩季經濟增長提高，但刺激經濟手段只對經濟有短暫效果，對長期增長卻完全無效。更嚴重的是，1.5兆美元，將對經濟造成長期損害。 又譬如健保，川普認為「歐記健保」是惡法，攻擊它不遺餘力，並承諾給美國人更好的健保，但始終對最困擾美國人的健保問題，提不出任何替代辦法。 再如貿易戰，川普1970年代和1980年代形成的貿易逆差觀念，與21世紀的全球化經濟脫節；中美貿易談判一直沒有協議，川普最新決定，從3月1日的談判截止限期撤退，顯示美國在談判中能得到的好處將比他預期的少，北京不可能對他的要求無限度讓步，是談判協議遲遲無法達成的主因。 川普施政從不符事實的基礎出發，就意味他以「成見治國」。2018年初，川普更換多位白宮和內閣主要官員，這是川普執政兩年的重要轉捩點，被換走的人都是不聽川普話的閣員，被換入的多半是擅長逢迎拍馬者。此後，白宮和內閣都唯川普馬首是瞻，察顏觀色，按川普一己之意而行。而川普從此隨心所欲，隨一己喜惡恣意而為，今天說貿易談判必須在限期前達成協議，否則提高中國產品關稅，隔兩天就改口說，期限可延後；再過兩天又反口，說無意放鬆談判期限。 川普性格好鬥，從競選總統到上台執政，任何時候不斷找攻擊對象，與政敵鬥、與外國鬥；他自大自戀，對人對事鬥輸了，卻從不認錯服輸。這種性格使「成見治國」經常變成災難。例如他要國會撥款57億美元築牆，眾院民主黨人只同意撥13億美元，讓政府關門35天，也不肯簽署開支法案。 川普得不到想要的撥款，是一次政治挫敗，但他不肯認輸。為了挽回面子，卻製造假的全國緊急狀態，藉此讓他可挪用築牆所需的款項。為什麼過去兩年共和黨控制國會兩院時，他不撥款？實情是，過去兩年的國會共和黨人也不支持撥款築牆，現在兩黨多數議員不同意撥款築牆，川普急了，只能宣布全國緊急狀態。 憲法規定，總統只能建議撥款，預算撥款權卻在國會；川普宣布全國進入緊急狀態，涉及憲法三權分立，必然演變成法律訴訟。川普的政治賭博意圖極明顯，他賭的是訴訟一旦上訴到聯邦最高法院，保守派大法官占多數，他可能勝訴。 這場賭局他可能真的會贏，因為川普去年簽署「旅遊禁令」訴訟中，雖然下級法院裁定川普敗訴，但最高法院最後裁定旅遊禁令可以執行；這個經驗讓川普自認能賭贏。 無論最高法院將來如何定奪，川普宣布全國緊急狀態有沒有是非心？是否維護憲法尊嚴？他似乎知道這樣不對，因為記者會上他說「我不需要這樣做」(I didn't need to do this.)；換言之，他心裡承認邊境根本沒有緊急狀態；如果明知邊境沒有立即的危機，卻把事情說得危急，藉此剝奪國會權力挪用預算，正好反映爭議的荒謬。 |
下级分类
