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【特派記者林庭瑤/北京報導】中國副總理劉鶴帶著「習近平特使」身分赴美,與美方進行第7輪貿易談判。中國人民大學國際關係學院國際政治系副教授成曉河分析,這次中美貿易談判關鍵在於「結構性問題」,涉及到要改變中國體制的「難度很大」,如果從3月1日延後兩個月,若能談成也是很大的壯舉。 成曉河指出,從去年5月第1次中美貿易談判,北京方面希望避免貿易戰大規模爆發,把一些貿易爭議基本擺平,但雙方至今尚未談成,問題卡在結構性問題;而這次距離雙方團隊上次磋商只一周,官員們「時差還沒倒過來就繼續談」,說明中美談判很緊迫,雙方依然希望能在3月1日期限前達成協議,拖延愈久對雙方愈不利。 成曉河指出,中美雙方膠著在「結構性問題」,包括國企改革、智財權、技術轉移、農業、人民幣及非關稅壁壘,有些是金融開放與匯率問題,有些是法律法規的體制問題,更多是需要重新立法,還涉及中共治國理政的傳統問題。 被問到這是否是「美國干涉中國內政」?成曉河說,這很顯然是「美國嚴重的干涉中國內政」,要改變中共長期執政的理念和習慣,要中共黨和政府退出微觀經濟的調控,比如每5年的計畫經濟、「中國製造2025」等,中方對做不到的事必須要跟美方講清楚。 盛傳中國要求對美國採取更強硬立場的呼聲愈來愈高,成曉河認為,貿易戰破壞美國人在中國人心目中的形象,為中國內部「逢美必反」的左派提供彈藥和口實,雖然總體上中美貿易談判之間有分歧,但基本還在可控範圍。 成曉河認為,劉鶴此行可能還會代表習近平簽署一些文件,超越他上一輪訪美所取得的進展。 北京大學國家發展研究院副院長余淼杰判斷,美國3月1日可能採取的策略有三:一是將中國商品關稅從10%調到25%,二是改為不徵收關稅,三是延長談判期限。最後一項的可能性最大,因為美國要求中國承諾的結構性改革是長期布局,給予時間緩衝,也是較現實的選擇。 |