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東南亞遭遇數字經濟成長的煩惱

2019-3-4 05:00| 发布者: 川页顺子| 查看: 906| 评论: 0

【泰國世界日報訊】參考消息網3日刊發中國現代國際關係研究院東南亞問題學者宋穎慧文章指出,在東南亞,人們說起數字經濟時,直接想到的是網絡。但是遊戲、電商平台、社交網媒、網約車、移動支付等與生活息息相關的新興行業,則帶動了東南亞發展中國家發揮後發優勢經濟增長提速。

堪稱「後發優勢」典範

目前來看,數字經濟帶動增長的秘訣在於提高資源配置效率,雖然暫時主要服務於消費升級,但未來有望促進產業升級。以印尼為例:印尼被譽為「千島之國」,實際島嶼數量遠不止四位數。互聯網使原本割據的各島之間聯繫加強,人們不但知道了可以互通哪些有無,從而充實市場,而且在相互觀察中拓寬了消費認知,從而擴大規模。

同時,隨著電商的普及和推廣,抑制通貨膨脹的「亞馬遜效應」有望將物價水平波動控制在較小範圍。這對飽受輸入型通膨之苦的東南亞經濟來說,無疑是一大福音。因此,在政府、企業、百姓共同歡迎之下,東南亞數字經濟發展迅速。

東南亞的數字經濟故事可謂是發揮後發優勢的典範。一些原有的經濟發展阻礙得以藉此跨越,突岀體現在金融和人力資本領域。除新加坡、馬來西亞、泰國等國金融業相對發達外,東南亞多數國家資本市場發展滯後,銀行業廣度和深度均不足以支持經濟持續快速增長。數字經濟,特別是移動支付,使這些國家可能越過借記卡和信用卡階段,直接進入信用貨幣階段。

比如,Go-Jek電子錢包業務越過銀行,在印尼央行許可下直接為個人提供交易媒介——外賣騎手送餐費用直接記入個人電子錢包,之後可直接使用錢包餘額支付個人消費。印尼央行最初設定每個電子錢包賬戶存款限額為200萬印尼盾(1泰銖約441印尼盾),目前已升至1000萬印尼盾,基本可支持日常用度的無現金支付。

東南亞具有發展數字經濟的良好基礎。這裡年輕人口多,對新生事物接受度高,特別是網民基礎較高,如印尼擁有全球最多臉書用戶,智能手機普及率近半且仍在快速增長。隨著東南亞城鎮化不斷推進,中產階層成長強勁,消費市場前景廣大。 2018年,在當年東盟輪值主席國新加坡推動下,10國達成「東盟電子商務協議」,為區內電商立法協調奠定良好基礎,與「單一窗口」等合作形成合力,推動東盟經濟共同體深入發展。正是看到這些有利因素,國際資本大量進入東南亞數字經濟領域,支持該領域發展,同時提振整體經濟形勢。

仍面臨不確定性 管理成難題

需要注意的是,由於發展的跨越性,東南亞數字經濟領域的新興行業成長道路有別於發達國家,因而面臨一定不確定性,突出表現在行業可持續性、與傳統經濟聯繫和政府監管等方面。目前,這些新興行業多采取重技術(平台和算法)、輕資產模式,因而行業發展的影響主要表現在資金流轉層面的價值鏈領域,但對產業結構的影響尚未表現出來。

面對未來日益「軟化」的產業結構——圍繞知識和信息的生產、分配和使用,社會生產和再生產過程中物質資源和體力勞動投入佔比下降、科學技術和腦力勞動佔比上升。

東南亞目前主要依靠外部資本和技術的數字經濟發展模式能否持續?慮及此,能否實現科技水平和人力資本的跨越式發展,將成為數字經濟對東南亞經濟影響的根本決定因素。如泰國「工業4.0」規劃提出,所有行業都要接入數字經濟、越早接入越有利,東南亞多數國家都表明了擁抱數字經濟的積極態度。

但事實上,數字經濟發展為政府治理提出了難題,其中不少涉及缺少管理經驗的新領域。比如,馬來西亞出租車司機曾因反對網約車而罷工,後被政府勸回工作崗位,無奈接受網約車發展現實;越南最大出租車公司Vinasun訴網約車平台Grab「不公平競爭」,一審判罰後者48億越南盾(1泰銖約725越南盾)。

類似案例還有一些,都體現了東南亞國家政府對數字經濟的監管尚未成熟。此外,交通基建發展仍有較大缺口,互聯網假新聞問題難以管控,都是東南亞數字經濟發展需要面對的困難。

數字經濟是大勢所趨,既是機遇也帶來挑戰。東南亞唯有秉持積極態度,及早準備應對,才可能維持增長勢頭,不進則退。在外部合作形勢不太明朗的情況下,中國可以與東南亞加強合作,探討數字經濟領域治理辦法,共享發展經驗,共同推進經濟可持續發展。 

東南亞遭遇數字經濟成長的煩惱
印尼首都雅加達,車流中行駛的Go-Jek外賣騎手。路透


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