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《社論》蔡英文的正當性何以遭賴清德倏忽攻破

2019-4-10 05:48| 发布者: 韦少| 查看: 6281| 评论: 0

民進黨總統初選的蔡賴之爭,目前進入一個新的僵局。5人協調小組企圖搓合「蔡賴配」,甚至迅即勸退副總統陳建仁;不料卻遭賴清德峻拒,他堅持走完初選機制。蔡英文則拒絕現有的初選遊戲規則,聲稱她「無法和自己的行政院長進行政見辯論」;挺英人馬則預備在明天的民進黨中執會出招,要求改變初選規則或直接徵召。如此劍拔弩張,民進黨的「團結」態勢恐怕越來越難維持,內部的裂痕也越來越深。

民進黨總統初選情勢之所以惡化到今天的地步,可以從三個層次觀察。第一,從技術層面看,是黨主席卓榮泰過度輕率,誤判形勢。卓榮泰是弱勢主席,但年初制訂總統及立委初選辦法時,他卻誤以為黨內不會有人挑戰蔡英文,輕易排除了「現任者優先」的條款。如今面對賴清德的突襲,已難以回頭,全黨夾在制度與現實之間,因此才會有挺英派企圖動用「霸王條款」破解,另一派人則堅持民主機制必須尊重。

第二,從心理層面看,是民進黨敗選後從未潛心檢討,卻以黨政人事改組草草因應了事。在這種情況下,外部的社會支持嚴重流失,內部的凝聚力也難以維持,立委補選才會出現苦戰。放眼2020,蔡英文的支持度在不同民調中始終居於第三,不僅難以扮演拉抬黨內立委候選人的「母雞」,甚至可能帶衰整個國會選情。賴清德以「基層的焦慮」為由出馬挑戰,所持的正是這點理由。

第三,從政治層面看,蔡政府的施政表現一年不如一年,不僅失去了初上任時的改革銳氣,甚至不斷將國家帶向民主倒退。近期蔡總統一再利用「抗中」來提高自己的網路聲量,對內則以「國家安全」之名打壓對手和民間言論,經濟民生則被置於不顧。這點,在民進黨各派系加緊搶占政府及公營事業職位的映照下,更暴露治理失靈與爭權奪利的不堪。比起前面兩個因素,這點顯然更為嚴重。

當蔡英文說她不能和賴清德作政見辯論時,言下有兩個含意:一方面,兩人是「執政共同體」,決策責任無法分割;二方面,她也意指賴清德是她任命的閣揆,缺乏挑戰她的正當性。這樣的說法,放在「黨內倫理」的框架上或許說得通;但從民主政治的公平競爭看,就算貴為總統,恐怕也沒有排除別人挑戰她的權力。何況,賴清德的民意支持度確實高她一著。

說穿了,蔡英文最大的恐懼,應不是和賴清德就政策進行公開辯論,也不是擔心賴清德的「台獨」立場會比她更具吸引力。蔡英文憂慮的,是這樣的辯論會暴露她自己「識人不明」,甚至坐實「蔡賴體制」那一年半的合作施政根本是一團混亂。兩人一旦公開辯論,蔡政府的虛有其表,恐怕就更難以遮掩。

事實上,蔡總統就任3年,除了和林全的合作堪稱愉快,她和閣揆賴清德與蘇貞昌的搭檔都充滿芥蒂,合作極為勉強。其問題在,蔡英文親信的班底極為薄弱,而她又缺乏大開大闔向外求才的領導器識,終究只能在黨內派系包圍下作出妥協性的選擇。誰也沒想到,她破格拔擢的賴清德,卻在下台後向她發動致命的突襲,這難道不是「識人不明」?包括最近蘇貞昌對公營事業人事的異動安排,其實也是在挖她的牆腳。

賴清德這次不顧同志勸阻,挾著獨派和扁系的支持向蔡英文發動突襲,這種「挾外制內」的作法,當然也使他自己的正當性留下了一個大問號。但他以「基層焦慮」為由提出挑戰,強烈撼動了蔡英文總統的治理正當性,也給民進黨出了一道大難題,這是更受矚目之處。

試想,賴清德年初堅持為敗選負責求去,但一回首,取而代之的卻是以蘇貞昌為首的一群「敗將」;任何人看了這局面,都會心冷吧!蔡英文的弱點,其實在她自己。
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