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《社論》習近平推翻中美協議 底氣哪裡來?

2019-5-11 05:20| 发布者: 韦少| 查看: 5812| 评论: 0

美國政府宣布,周五(10日)起,對中國約2000億美元進口商品關稅由10%提高到25%,坐實川普總統5日推文威脅的舉措,以報復貿易談判中方進展太慢。消息人士透露,中國國家主席習近平此前否決中方談判代表提出的對美協議讓步的建議,說「我會對所有可能的後果負責」,是川普對中國態度突轉强硬,並加徵關稅額度的根本原因。習近平為什麼在中美貿易談判近尾聲時推翻協議?底氣從哪裡來?

綜合媒體報導分析,習近平要求收回對美讓步建議的原因,包括:一、涉及中國和領導人顔面。美國要求貿易協議中列出中國須修改的法律法規清單,這個承諾會讓中國社會產生負面反應,削弱習近平政治地位,中國不想看起來被美國「欺凌」。儘管美國希望中國的讓步中逾9成實際上符合中國的改革目標,但美國過於拘泥協議條文,措詞不給中方留足夠顏面,未顧及中國特殊政治情況。

二、司法主權不能讓美國插手。川普突然宣布加徵關稅的觸發點,是中方要求就協議草案某些條款修改,包括美方須取消2018年對中國實施的懲罰性關稅,也拒絕在協議中承諾修改不再強制外國在中國投資高科技企業技術轉移的相關法律。在習近平看來,這些條款是「陷阱」,不能讓美國人把手伸進中國司法體系,定義中國司法權力,於是拒絕草案。

三、中國領導層似認為,關稅對中國經濟的影響,沒有想像中嚴重。中共中央政治局的焦點近兩個月已發生改變,不再那麼關注中國經濟走勢。專家稱,近一次中央政治局會議並未像今年2月聚焦經濟穩定,中國領導人可能認為,美國課徵關稅對中國經濟影響沒有想像中嚴重。

在北京看來,由於中國實施刺激經濟計畫,即使中美未能達成貿易協議,美國提高中國商品關稅的負面影響正在減弱。過去一年多的貿易戰歷程證明,美國對中國輸美商品加徵關稅,並未阻止中美貿易逆差創新高。因此認為,單純的關稅達不到戰略目的。

四、中方認為,美國2020年總統大選準備工作已開始,川普政府是相對更急於達成貿易協議的一方。在談判天平重心變化下,中方有底氣不會對美方更多要求讓步。NBC新聞和「華爾街日報」民調,48%選民要投民主黨 ,只有41%票投川普,讓川普及團隊感到壓力。

五、今年是中華人民共和國建國70周年,也是「五四」運動100周年,更是敏感的「六四」事件30周年,習近平不想在具有這麼多重要紀念日的年份,對美國做太多讓步。

由此看出,對中美談判究竟會出現什麽結果,中國似乎「心中有數」,談不談得成並不是十分在乎,談得成當然好,談不下去也不吃驚。北京這次仍讓劉鶴依行程去美國,主要想摸清美國對談判有何不滿,明瞭川普出言不遜的原因。如果美國視川普的表態為官方表態,現在已宣布周五起提高關稅,中方代表團赴美也可告知美方中國將如何因應。

在北京看來,中美貿易戰是一場持久戰,中美矛盾大爆發是兩國結構性矛盾的結果;中美之間的貿易糾紛,通過幾個月談判就能平息當然是好事,如果不能平息也屬正常。中美貿易談判即便現在達成共識,未來也有推翻共識,甚至發生新問題。

據知情者說,北京的態度是該打就打,該談就談。中方代表團訪美不是擔心談判破裂,不是不顧美國警告非要訪美「示弱」,而是正常應對。北京當然希望中美之間的分歧可控,不希望談判中斷。在北京看來,即便中美談崩也應該是有序談判的「有分歧、無共識」,而不是不再談判。談判是管控矛盾的方法,有無結果是一回事,談不談又是另一回事。

中方堅持不把一些協議要求寫進法律,但保證以行政和其他手段實現承諾,原因是中國的政治環境要求,慎防習近平地位受到挑戰等。北京不能接受一個看上去類似「馬關條約」的貿易協定,有喪權辱國之嫌。習近平想效法毛澤東,在主權問題上絕不讓步,跟美國死磕到底,而美國對中國這種民族意識認識不夠,也不會顧及。

北京不能沒有底線,被動迎戰的中國雖然盡量嘗試化解衝突,但被「得寸進尺」逼到牆角,必要時也會魚死網破,破罐子破摔。這是中國外交政策的傳統與底線,就是換了習近平的前任江澤民、胡錦濤,也一樣會這麼做。
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