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WTO裁定 美反補貼稅違規 中國有權制裁

2019-7-18 05:00| 发布者: Sirius.S| 查看: 2506| 评论: 0

【編譯黃淑玲、林聰毅、林庭瑤/綜合報導】世界貿易組織(WTO)16日發布上訴機構報告,裁決美國未完全履行2014年世貿組織裁決結果,其對中國進口商品實施的11起反補貼措施仍違反世貿組織「補貼與反補貼措施協定」相關規定。美方若不取消某些違反該組織規則的關稅,可能面臨中國的制裁。

路透報導,2012年,中國就美國向中方出口的包括太陽能板、鋼瓶和鋁合金型材等產品徵收反補貼稅的行為,向WTO提出訴訟。專家按當時市價估計,相關產品價值有73億美元。

WTO的法官認定,美國利用第三國價格計算關稅的方式,不符合WTO的反補貼規定,必須修改其懲罰中國補貼出口商品的方式,否則中方有權對美方採取報復性制裁。

美國商務部目前假定,將政府持有過半股權的國營企業視為「公共機構」,而這些國營企業對其他公司提供的資金可視為補貼。然後,美國會用第三國的價格計算受「公共機構」補貼的中國商品需繳納多少關稅。

但這項裁判也有有利於美國的一面,認可了美國商務部用以確定中國國營企業是否不公平補貼出口商品的基本政策。

美國貿易代表辦公室指出,這項裁判證明了中國利用國企「補貼並且扭曲經濟」,但也「破壞了WTO規定」,要求美國「須採取使用被扭曲的中國價格來計算補貼」,忽視了客觀證據,以及世界銀行、經濟合作發展組織與其他機構的調查結果 。

中國視此為一項勝利。中國商務部發表聲明說,WTO的裁判證明美國「違反世貿規則、一再濫用貿易救濟措施,嚴重損害了國際貿易環境的公平公正性」,呼籲美國立即採取行動,糾正在對中國反補貼調查中的錯誤做法。

另據彭博報導,美國、歐洲與日本的貿易談判人員正在努力促成遏止中國國企以補貼扭曲市場的協議,若協商有進展,可能成為多哈回合貿易談判破局以來,改寫WTO規則的最重要嘗試。
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