|
读新闻
美國和中國高級官員周四通電話，磋商貿易談判問題。財政部長米努勤說，兩國官員可能舉行面對面談判，但沒有具體時間和細節。同日，農業部發布數據顯示，中國上周購買5萬1072噸美國高粱，是4月以來最大筆高粱交易。似乎表明，川普總統與習近平主席大阪會晤後，處於停滯狀態的貿易談判有新進展。然而，從雙方的立場看，達成貿易協議的前景不看好，甚至可能是一場永無結果的拉鋸戰。 由於美中的立場和底線互不退讓，談判面臨以下障礙：一、兩國對華為禁運、購買農產品歧見很大。中方稱，大阪川習會達成的共識是美國不加徵新關稅、解禁華為；而美方公布的共識卻加上中國答應採購「大量」美國農產品。白宮貿易顧問納瓦羅說，「美國仍在等待北京善意回應，我希望他們兌現承諾」。川普更推文感嘆，「中國讓我們失望！他們說會買我國農產品卻一直沒有行動。希望他們會很快開始！」美國自認解禁華為、叫停新關稅是表達善意，希望北京開始購買農產品。但中方未看到美國解禁華為，也不承認曾承諾購買農產品，各說各話。 在華為解禁問題上，北京認爲，封殺華為本身就違反公平競爭，理應撤銷。美方開出的兩項條件不能稱為善意，而是必須要做的。中國要看美國落實解禁華為後才肯開啟談判。中方絕不會在美國沒有任何實際行動前，僅憑口頭承諾就進入談判，也不太可能開始購買美國農產品的談判。 二、貿易談判形成目前僵局，是因中方提出修改協議草案文本，美國難以接受。北京提出3個前提：一是美方必須立即取消關稅，二是對美採購金額符合實際，三是協議文本內容必須「平衡」。中方認爲，取消關稅及採購符合實際，都有談判的空間，但對協議必須平衡，亦即推翻前面談判結果，另起爐灶重談，而不是在原有基礎上繼續談，美方很難接受。 川普7月1日說，中國在貿易上擁有對美國很大優勢，兩國不能達成一份五五開的協議，協議必須對美國有利。庫德洛和美國貿易代表賴海哲也表示，不接受所謂「平衡的協議」。說法等於拒絕中方提出的協議必須平衡的要求。即使「川習會」同意休戰、繼續談判，中國可用採購農產品等將美國拉回談判桌，但要想說服美國放棄其核心立場，幾乎不可能。 另外，中方見川普連任競選壓力增大，並不急於與美國快速達成協議，因為北京「還有更重要目標」。儘管中國2019年上半年GDP增長只有6.2%，是27年來最低，但北京不擔心經濟減速而急於達成貿易協議。中方自認有充裕的政策空間，繼續解決經濟下行問題，現在重點是對經濟「做很多戰略性的事」。 國際貨幣基金(IMF)17日發布《2019年外部風險報告》指出，中國外部頭寸已基本符合中期經濟基本面，表明中國經濟增長不再依賴出口拉動，而轉向內需驅動，經濟再平衡取得顯著進展。川普15日發推文稱，中國第2季度增長是27年來最慢，成千上萬企業正離開中國，因此，中方非常希望與美國達成貿易協議。美方顯然認為，外資和製造業大量撤離中國，北京壓力非常大，會逼中國早日回談判桌，向美方低頭。 但中方看法恰好相反，外交部發言人耿爽回應稱，美方所謂「因為經濟放緩，中國迫切希望與美國達成協議」，完全是一種誤導。中國央行高官表示，貿易爭端為人民幣國際化帶來新機遇，「當前國際經濟金融格局出現重大變化……部分國家和地區開始注重使用人民幣跨境結算，人民幣國際化面臨新契機」。 顯然美中都自認佔優勢，對方難以忍受談判拖延的苦果。北京估測，川普連任可能失敗，屆時民主黨人上台，再重建雙方經貿關係。這種差異使中美重啟談判步調緩慢，雙方各自建立難以突破的底線，關稅、華為或協議內容等核心問題，都難達成共識。 中國遲遲不大量買美國農產品，讓川普不滿，而美國解禁華為也不見具體行動，使協議簽訂前景黯淡，生變可能性很高。中美都摸不清楚對方的對策與底線，都在等待對方出牌，玩「誰先眨眼」的遊戲。中國如真的能撐下去，川普等不到中國經濟「崩潰」，著急的反而是他。總統大選在即，雙方在比誰手上的好牌比較多，期待貿易戰平息，眼前看來不樂觀。 |
下级分类
