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《社論》 日韓貿易戰 做最好準備最壞打算

2019-7-30 05:08| 发布者: 韦少| 查看: 27726| 评论: 0

日本在月初加強管制出口南韓的三項關鍵電子原料,讓日韓貿易戰迅速升溫;緊接著日本要決定是否將南韓移出安全保障友好國家,南韓原本在這個俗稱白色名單的27國中,一旦被移出,未來日本輸出關鍵零組件或原物料至南韓的時間將拉長,對於分秒必爭的科技業而言,將是難以承受的打擊。

美國總統川普上任後,美國與中國大陸、歐盟、加拿大與墨西哥等國出現貿易摩擦,讓全球進入貿易紛爭頻傳的階段,過去全球貿易多邊談判的架構,逐漸被單邊主義所取代。美中貿易戰的發展讓更多國家認知到貿易是外交博弈的籌碼;日韓貿易戰在這股氛圍中成長,頗有後來居上超出美中貿易戰的趨勢。

日韓長期以來在政治上有歧見,但在產業上可和平共處,雖有競爭,仍能合作。但今年來包括二戰賠償、慰安婦與獨島竹島主權等爭議,讓日韓的緊張關係迅速從政治外交層次蔓延至產業層次。日韓貿易緊密,去年日本對南韓出口占總體出口的7%,被列為這次日韓貿易戰關鍵的半導體相關產品,更占了日本對全球半導體出口的20%。換言之,日本對南韓出口限縮,不只南韓產業受創,日本出口廠商亦受影響。

相較於美中貿易戰的產品涵蓋科技至傳產等不同領域,此次日韓貿易戰幾乎是以科技為中心,其中又以科技業最上游的半導體為風暴中心,讓全球科技業斷鏈的陰霾再現。台灣與日韓貿易關係熱絡,台灣科技業出口除了台積電外,多數以中下游產業為主,受斷鏈的影響更大,多數廠商已預期若日韓貿易戰升溫,對台廠是弊大於利。

對台灣而言,應對日韓貿易戰的準備,要從評估這場戰役要打多久以及打多廣開始。樂觀者認為,由於美國已介入,包括美國國家安全顧問波頓與美國科技巨頭均呼籲日韓雙方要找到解決之道,避免貿易戰加劇。

悲觀者則認為,日本首相安倍贏得大選,他的外交政策不再遵循過去的韜光養晦路線,而是積極對外發聲,對南韓的立場也不易軟化,從近期日本對內徵詢是否將南韓移出白色名單一事獲得國人支持即可看出,日本國內主張強硬對韓的聲音愈來愈高;另一方面,南韓明年4月要舉行國會大選,南韓政府對日本的態度也難放軟,日韓貿易戰仍可能出現硬著陸。

南韓雖有意透過世界貿易組織(WTO)尋求解決之道,但短時間來看,兩國之間的貿易摩擦都不可能在數月內解決,台灣相關產業必然受影響。以美中貿易戰為例,台灣雖受惠廠商回流與轉單效應,但過去一年出口訂單表現均低於平均值,出口表現雖然在對美貿易上增溫,但對中國大陸等國家的出口顯著衰退,均顯示貿易戰對台灣經濟的影響愈來愈顯著。

此外,台灣政府必須評估,日方會不會以類似手段對付對手。雖然台日長期以來關係密切,民間往來頻仍,但台日雙方在政治外交上並非完全沒有歧見,包括釣魚台、沖之島礁、福島核食等議題,近年也曾讓台日雙方在外交上有過不少交鋒。日本用經貿手段來向南韓施壓以期達到政治目的,未來會不會運用在其他國家身上,值得我方思考。

對產業而言,從中興、華為、三星等陷入貿易戰漩渦的種種案例來看,如何掌握關鍵原料、設備與技術,已成為各企業的急迫挑戰。以美國科技業為例,數年前就已展開評估,若因貿易戰等因素造成稀土出口受限,企業要如何因應。

我們必須假設日韓貿易戰不會在數月內落幕,影響也不限於使用光阻劑等三項關鍵電子原料的產業,日韓貿易紛爭並非遠在天邊的烽火,而是近在眼前的戰爭,政府與企業應抱持最壞的打算與最好的準備。
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