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美國的手能伸這麼長，制裁中國高官嗎？2014年，美國制裁解放軍駐紮上海的5名網軍軍官，但他們未出國，似乎毫髮未傷。副總統潘斯日前在白宮會見中國四位宗教團體異議人士，他們提出中國在新疆建集中營，囚禁80萬至200萬維吾爾人穆斯林，建議美國制裁中共新疆省委書記陳全國等9名高官。美國將如何應對，尚待觀察。但這項提議有如高舉的鍘刀，未來可能在中美爭鋒中運用，砍向中共高層官員和家屬。 事實上，美國2015年即制訂「全球馬格尼茨基人權問責法」(The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act)，授權政府對違反人權及國外腐敗人士實施制裁，包括禁止入境、凍結財產。馬格尼茨基是俄羅斯律師，因揭發俄國腐敗而入獄，病死獄中。該法近年多次列入美國年度國防授權法中，磨刀霍霍要制裁外國高官。國會2017年也通過「反制美國敵人制裁法」(Countering America's Adversaries Through Sanctions Act)，去年並引用此法，制裁和俄羅斯交易武器的中國中央軍委裝備發展部部長李尚福，以及33名俄國國防情報官員。 今年6月3日，「六四事件」30周年前夕，美國駐華大使館官方微博刻意介紹「全球馬格尼茨基人權問責法」，引起海外華人熱議。據說此舉使網上為中共在海外宣傳的「五毛黨」因怕美方查獲和制裁，跟帖立即大幅減少。 去年網上流傳迄今的一篇貼文說，川普政府已驅逐5432名伊朗高官在美家屬，並沒收他們在美國各銀行的1480億美元存款。內容還有財政部長米努勤的推文，指伊朗官員在美子女5432人，只有354人有美國大學文憑、3947人缺乏專長，分布在各行業。但經查證，這是道道地地的「假新聞」；伊朗官方也否認有此制裁案。 近年海外華人圈屢見制裁中國官員的呼聲，這篇文章應和這些動態有關。雖是造假，但不能否認美國官方確實有法律依據、也有實際作為，就看掌握外國政要在美家屬和財產狀況有多少？ 今年5月，委內瑞拉傳「政變」，國會議長瓜伊多宣布成臨時總統，取代馬杜洛。但政變前3個月，美國政府就遣返馬杜洛的「導師」、前總統查維茲居留美國多年的83歲母親伊蓮娜，凍結她在美國的3億700萬美元財產。查維茲已病逝5年，美國拖這麼久才對他的母親動手，過程、時機和目的都留下讓外界想像的空間。這項遣返和清算外國人財產，在大陸和海外都引發中國人熱議，聯想中國高官在美家屬和財產，在中美角力下，最後將如何發展？ 據2010年大陸中科院調研資料，1990年代中期以來，中國外逃官員人數達1.6萬至1.8萬人，外逃攜帶款達8000億人民幣。2012年港媒引用中國權威統計，高達9成中國中央委員的親屬，已移民海外。中共黨校教授林哲2010年兩會期間透露，1995年到2005年間，中國出現118萬名「裸官」。2009年至2013年，中國資金外逃年均6000億至7000億美元；2015年逾萬億美元資金流往境外，大多數在美國，這個態勢近年基本未變。 不少分析認為，中美已走向新冷戰，美方尋求和中國「脫鉤」，想從根本上孤立中國，並遂行某些能「控制」中國的戰略手段。用芯片等高科技遏制華為，就是其一；如掌控中國所有高官在美家屬、財產，必要時使出撒手鐧，凍結或公布高官財產，造成輿論爆炸性震撼、對中共統治正當性的殺傷力，都有「核彈級」威力。習近平正因如此，上任後立即召回在哈佛留學的女兒習明澤。 美國近期制裁敵對國人士，從拒發簽證、逮捕引渡(孟晚舟)或監控運用(令完成等)，扼住一些國家咽喉。前述制裁都是「前菜」，對中、俄、伊朗官員也可能如法泡製，只是未到「上主菜」時機。在美財產可轉至他人名下隱藏，但個人和美國龐大的國家機器和情報作業對抗，結局如何，將是另一齣尚未揭幕的中美大戲。 |
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