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平衡預算?國債仍創新高

2019-9-10 05:00| 发布者: Sirius.S| 查看: 5386| 评论: 0

【記者沈婉玉/台北報導】近期政府可說是一天一利多,表面上明年度中央政府總預算創22年以來首次平衡預算,但另有借新還舊,及前瞻基礎建設及軍事採購等特別預算的舉債,預估明年中央政府累積負債逾台幣5.6兆,持續創新高。學者提醒,台灣的財政其實沒那麼好,若財政赤字惡化將使所得分配的問題更加嚴重。

22年來中央政府每年都是入不敷出,也就是支出多於收入,必須新增舉債,甚至一度面臨瀕臨舉債破表、超過法定債限的危機。終於因過去幾年推動財政健全方案發揮功效,明年可達到平衡預算。

雖然總預算債務淨增加數為零,但另外仍要依法還過去欠下的債,只好舉債850億元來借新還舊。除了總預算,還有特別預算,財政部資料顯示,連同前瞻基礎建設計畫第二期明年度特別預算差短1182億元,明年仍必須借2千多億元。加上要向美國採購F-16戰機,總計2500億元都要編入特別預算舉債支應。錢坑愈來愈大,累計債務愈來愈多,留給子孫的債務一點也沒少。

值得注意的是,近期政策還是利多連連,猶如「大撒幣」,從單身婚育租金補貼、廢除印花稅、擴大國民旅遊獎勵、夜市抵用券、遊覽車暫免徵汽燃費、新增農民退休金制度,以及最新的研議減少輕型機車貨物稅等,補助、減免稅及福利支出等,從數十億至數百億元,國庫有如取之不盡、用之不竭的寶庫,有花不完的錢。

前立委、財政學者曾巨威研究指出,財政惡化、連年赤字的結果,會造成所得分配不公,使貧富差距拉大,一般人也離「上流」愈來愈遠。

曾巨威表示,台灣的財政收支自1989年以來幾乎都是短差,實證結果發現,1989年之後,消減政府支出會導致財政收入下降,要改善財政赤字,應該「開源重於節流」。政府要撒錢救經濟、救觀光、救年輕人,不能忘了也要開源、增加歲收,否則恐怕財政的惡化會使過去的努力白費。

政府舉債除了世代不正義的問題外,曾巨威研究1976至2017年的資料發現,當財政赤字惡化,所得分配的問題會更加嚴重;當考量經濟成長率、投資率、政府稅收與消費支出變數時,所得分配對經濟成長的影響為負向。也就是說,當政府財政狀況不佳,會使貧富差距拉大,而貧富差距拉大又不利經濟成長。
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