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《社論》索羅門外交變局 台美澳聯手不敵北京

2019-9-20 05:36| 发布者: 韦少| 查看: 3562| 评论: 0

北京在台灣大選前出手,索羅門群島和中華民國斷絕36年邦交,使台灣的邦交國只剩16個。北京想警告蔡英文政府和台灣民眾,必須接受「九二共識」,兩岸才可能外交休兵。繼索羅門後,吉里巴斯、諾魯和吐瓦魯也可能跟進和台灣斷交。這場血淋淋的金錢外交戰,美國、澳洲都介入想幫台灣,無奈金援面前,索羅門豎了白旗,台美澳聯手不敵北京的銀彈攻勢,印證國際外交見利忘義的冷酷現實。

蔡英文執政3年多,已失去6個邦交國,多數人不感意外。台美關係號稱空前緊密良好,索羅門斷交前,美國數度公開施壓想幫台灣、阻止北京進軍南太平洋,但台灣反而遭遇罕見的羞辱式斷交;如果蔡英文選情看好,總統大選1月11日投票前,北京還可能續切斷台灣邦交國,落實習近平宣示的「九二共識」是兩岸關係的定海神針,基礎不牢,地動山搖。

形容台灣遇罕見的羞辱式斷交,是因外有美澳幫助、內有蔡政府高調宣稱邦交穩固,卻活生生斷交了。索國外長馬內列上周才訪台灣,蔡英文接見,雙方細數台索簽有許多協議,關係親密。但索國總理蘇嘉瓦瑞卻在其國內指出,「台灣對我們毫無用處(completely useless)」,無視台灣醫療團等貢獻。

更尷尬的是,外交部長吳釗燮堅稱,所有情資都在掌握中,自信滿滿。次長徐斯儉剛抵索羅門,準備宣布新援助計畫,當地民眾還舉著「向中國說不」標語迎接。但一小時後,索國內閣就以27:0(六票棄權),「零反對」決定與中華民國斷交,徐斯儉成了親自撤館降旗的次長。印證台北外交部對索國政情掌握失準,斷交後台灣還被怪罪「賄賂索國議員」,甚至要以「干預內政」為由驅逐台灣駐索大使廖文哲,受盡屈辱。

台灣民眾對斷交多數已「麻木」,阿Q式說法,即使邦交國「歸零」,只要經貿實力夠,民眾一樣活得好好的。索羅門人口60多萬,不如台灣一個鄉村小鎮,除了代表邦交國數字,斷也就斷了。但就怕引發骨牌式效應,台灣外交崩盤,早晚邦交國降至個位數或趨近零。

台灣難「以小搏大」贏過大陸,胳臂擰不過大腿,大勢難違。但馬英九執政8年,只斷交一國(甘比亞);蔡英文執政3年多,已斷交6國,追平陳水扁8年執政斷交6國的紀錄。印證兩岸關係應重於外交,橫衝直撞的外交徒勞無功,花大錢還自取其辱,只怪罪北京,不知自我檢討,這是欺騙百姓。

美國這次花費很大力氣想阻攔索國和台灣斷交,美駐索羅門兼巴布亞紐幾內亞、萬那杜大使艾伯特雷格公開建議索國維持與台灣邦交,美國將恢復在索國設大使館,積極推動援助計畫。他還提到,今年聯合國大會期間,將安排副總統潘斯與索國總理見面;國務卿龐培歐、十多位國會議員公開支持台索維持邦交,但最後還是斷了。美國影響力式微,連小國都不甩了。

澳洲也一樣。總理莫里森今年6月訪問索國,勸說勿輕易與中國建交,目的在阻止中國擴張南太平洋影響力。索國總理4月連任成功後,高調宣布100天內完成評估和北京建交,並派使節訪問兩岸了解實情(談價碼和合作計畫),「透明式」評估下,最後選擇與北京建交。

美澳聯手威逼利誘,都無法阻止索羅門打開大門給中國進軍南太平洋,有人認為中國從此突破第二島鏈,會在南太平洋島國建軍事據點。這是誇大其詞言之過早。但二戰時日軍攻占所羅門群島,想據此攻打澳洲,美日兩軍在各島嶼血戰半年,日本大將山本五十六座機就在這裡遇襲喪生,可見其戰略位置重要。

澳洲近年對這些近鄰島國或許姿態太高,投資照應不夠,北京趁勢介入。美澳等國聯手推動「印太戰略」,當然不願見中國染指南太平洋。他們是為自身利益加入大國博弈,蔡政府如誤認台美澳聯手保護台灣,只看到片面,也是一廂情願,最後希望卻落空了。北京完勝台美澳三方暗中聯手,贏了這一局。

蔡政府向美國一面倒,認為可高枕無憂。如今看來,因拒絕「九二共識」,放棄「一中各表」,和北京鬧僵,暗獨策略使台灣再付出重大代價。而北京如真的花5億美元買索國邦交,台美澳即使輸得不服氣也枉然,畢竟錢還是中國多;只是這樣花百姓民脂民膏,又傷害台灣2300萬同胞感情,真的划算嗎?
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