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一般而言，人們關注短期（如每季）的經濟成長率，是為了掌握景氣走向及發展趨勢，並不會拿單單某季的數字變化當成比較跨國經濟表現的根據。若要進行跨國比較，仍必須根據中長期的綜合表現，才比較準確。諷刺的是，就這點而言台灣已落居四小龍之末，殆無疑義。僅以蔡英文執政的2016到2018這3年的平均成長率看，香港為3％，南韓為2.9％，新加坡為3.03％，台灣則為2.3％，為四小龍之末。如今蔡英文僅以兩季的成長率，率爾宣稱「又是第一名」，除了刻意欺罔，也不智地提醒人們再度注視這項事實。 今年台灣經濟成長率確有提高，但主要是受中美貿易戰的影響，因為轉單效應與台商回流而受惠。這兩點，絕難稱之為「政績」。進一步看，台商雖不斷回流，但從其本質看，卻又再次凸顯台灣投資環境惡化的事實，尤其是企業極憂心的「5缺」問題。再說，台商回流只是一次性的變化，不代表台灣投資環境趨勢性的改善。未來中美貿易戰將如何發展，一則難以預料，二則也會構成以後的非連續性變數。 此外，台灣今年經濟成長率的提高，還受惠於台積電持續的擴大投資。台灣近年來整體投資不振，台積電早已成為本土的支柱性企業及投資大戶。台積電此次擴大投資，固然顯現了它本身強大的競爭力，但部分因素則是中國大陸為了在中美技術戰中支持華為而提前推動5G進程，這點，更與政府政績無關。 再看四小龍的排名，這其實是民進黨最好不要提的政績。僅就年度經濟成長率而言，近10年來，除兩年之外，台灣每年都居於末位。2011到2018年的平均成長率，台灣僅2.5％，南韓與香港為3％，新加坡則達3.9％。 更重要的是，一般跨國比較都以人均GDP為經濟發展水準之指標。在四小龍排行榜上，原居於末位的南韓自2003年即已超過台灣；亦即，10多年來台灣一直吊車尾。南韓人均所得在去年底超過3萬美元，而台灣則還在2.5萬美元徘徊，不知何時可以抵達3萬的門檻。再看新加坡，人均所得在2017年已超過6萬美元，2018年則達到台灣的2.58倍！新加坡因高度國際化，其成長率以往波動性較大，但該國將此當成警訊積極因應。蔡英文不顧這些事實，僅根據近兩季成長率自稱「第一名」，除了可笑，亦復可悲。 在四小龍排行榜上，另一個重要指標應該是投資率，即投資占GDP的比率。近年來台灣投資率約僅兩成，與香港相當，遠低於南韓與新加坡的3成；相形之下，台灣成長動能必然較低。以今年而言，台商回流只是搬回既有的生產線，基本上沒有產業升級；至於是否有前述台積電等績優企業的新升級性投資，仍待觀察。 台灣近年經濟發展成績落居四小龍之末，綜合而言，可歸因於策略失誤與政策缺失：其一，是兩岸政策與經濟現實相違，以致缺乏前瞻的發展策略與願景；其二，是未將維護基礎建設當成優先考量，以致出現如長期「5缺」的問題，和以選票為導向的前瞻建設，乃至意識形態掛帥的能源政策等；其三，決策多為短期考量，缺乏整體、前瞻的產業政策。新加坡和南韓都沒有諸如台灣的國家認同問題，因此能奠基社會追求發展的共識，產生務實的發展策略及積極的產業政策。至於台灣，就只能在選舉季節出現「四小龍第一」的短暫幻覺。 |
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