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所謂「行政、立法和司法也有止暴制亂的責任」，當然是中共四中全會的決定，韓正只是向林鄭傳達有關決定。四中全會公報所說的「建立維護國家安全的法律制度和執行機制」，已觸及行政、立法和司法3個領域。公報說得太簡短，細節不明，但全國人大基本法委員會主任沈春耀在四中全會記者會透露5點方針：一，加強依法治港；二，完善特首和高官的任命制度；三，建立維護國家安全的法律制度；四，鼓勵香港融入大灣區；五，加強愛國教育。 其實，讓原來三權分立的行政、立法和司法為政治服務，是習近平的一貫思想。2017年10月19日，他在19大的講話就明白地說，中共要牢牢掌握香港的管治權；「全面管治權」也早在2014年的「一國兩制白皮書」中提及。基本上，習近平2012年上台後，認為江澤民、胡錦濤的治港政策太寬鬆，所以要加強管治，將寬鬆變為強硬；因為走強硬路線，所以才會在2014年8月31日封殺普選，導致當年的占中運動。 習近平上台以來，一直強調黨建，主張一切都要由黨指揮，這種思想必然對香港的行政、立法和司法現況不滿，因為香港的制度離全面控制和全面管治很遠。行政方面，特首是香港自行選出來，雖然人選必須先徵得北京同意，但北京仍不放心，所以四中才會要「完善特首的任命制度」，意思是說，中央有直接任免權，將來特首選舉制度無論如何改變，只要中央對選出來的人不滿意、不信任，就可以免職。 香港的行政制度，還保留英式文官制。這種公務員制度是香港維持穩定的重要力量，但也是北京無法控制的，所以中共如要全面管治，就必須清除或改變文官制度。 立法方面，現在立法會半數議席由直選產生(分區一人一票)，另半數由功能組別產生(各專業領域和各行各業)，這種制度也離全面控制很遠。尤其這一波抗爭後，民眾不可能讓太多親中共的人當選，北京當然不放心。港府8日大捕7名民主派立法會議員，就是打擊立法會反對派的政治手段。 司法方面，香港行之有效的審判制，是英式不成文法體系，與大陸法系有別；這種法制特別強調司法獨立，與黨指揮司法的中國大陸截然相反；香港還有不少英籍法官，更是中共希望去之而後快的對象。簡言之，強調司法獨立的香港司法，是香港法治最重要支柱，也是香港得到國際社會接受的基本原因，但司法獨立卻成為黨指揮法的最大阻力。 四中決定對港加強管治，立23條、行網禁、大捕7名民主派議員、取消本月24日區議會選舉、取回特首和高官的任免權、廢除香港法院終審權(人大可無限釋法)、清洗教育界(中大、科大校長最近反抗、8大院校成為暴亂之源、中學生必須加強愛國教育)，這些都事在必行，而且將很快推動，香港的形勢因此將急轉直下。 習近平說「止暴制亂是當前最重要任務」。止暴制亂企圖達到類似大陸的狀態，即使暴制亂後，當局的強硬手段不會消失，而是繼續存在，因為這是牢牢掌握香港管治權的基礎。 中共強硬路線的目的當然是要香港全面受控，聽不到任何反對聲音，沒有遊行、沒有示威、一切聽從黨的指揮，像北京、上海和深圳。 但香港可能成為北京、上海和深圳嗎？國際社會和香港司法界必然反對，香港的法治(Rule of Law)制度和精神，是西方數百年文明的結晶，接受英美司法教育的律師、法官深知司法獨立的重要，除非中共將他們全部消滅，或將他們逼走(移民)，否則他們必然反抗到底。 香港民眾也必然反對，不會讓中共全面控制。5個月來的抗爭，年輕一代和數百萬「和理非」已徹底覺醒，看透港府的傀儡本質，也看透中共壓制民主自由的本質，所以絕不會輕言放棄抗爭。年輕人有「寧化飛灰不作浮塵」的決心，北京無論如何強硬，不一定勝利。香港不是北京、上海和深圳，習近平看錯了。 |
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