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越南提前入高齡社會 養老成問題

2019-11-21 05:00| 发布者: 川页顺子| 查看: 771| 评论: 0

【泰國世界日報訊】中評社據引述澎湃新聞報導,在越南的各大城市如河內、峴港、胡志明市觀光時,不難看到年事已高的老年人拿著彩票向遊客販售,也會看到老人們在大街小巷上擺著街邊小攤、或推著小車賣各種越南小吃、水果。

像這樣暮年仍然在城裡打拼的越南老人正不斷增加。隨著65歲及以上人口的遞增,老齡化問題也開始困擾越南社會。世界銀行駐越南代表處2016年在河內發布的《長壽與繁榮:東亞和太平洋地區的老齡化》報告顯示,越南已經進入人口老齡化快速發展階段。2016年越南的總人口為9270萬人,老年人為1010萬人,占總人口11%,其中80歲以上的老年人大約為200萬人,預計到2040年,65歲及以上人口將從目前的630萬升至1800萬,老齡人口占比將達到18%。

越南一直被視為東南亞最具發展活力的國家之一,該國擁有大量勞動適齡人口,人力資源優勢明顯,吸引著眾多勞動密集型外企前往投資。這一觀點在世行的報告中也得到印證。在過去20年裡,越南的人口紅利優勢充分顯現,勞動適齡人口規模龐大,為經濟增長提供了強大動力。不過,越南勞動適齡人口已於2013年達到峰值,目前開始呈現下降趨勢,人口紅利將逐步消失。

提前到來的人口老齡化

與其他國家相比,越南「人口老化」進程不斷加快,僅在16到18年間,越南就邁入人口年齡結構老化的階段。而美國的「人口老化」進程需要69年,澳大利亞73年,瑞典85年,法國115年。

越南進入人口快速老齡化階段主要有兩個原因:一是隨著生活水平提高和醫療衛生條件的改善,人口壽命延長,老年人口增加。越南政府工作報告顯示,2016年越南人均預期壽命達到73.6歲,在東南亞各國中排名第三,僅次於新加坡的83.1歲和文萊的77.7歲。2020年可望達到75歲。二是受國家計畫生育政策影響,民眾生育觀念有所改變,本國生育率降低,年輕人口逐步減少。以越南經濟中心胡志明市為例,儘管越南實行1個家庭只生育2個孩子的計畫生育政策,但該市平均每個家庭生育1.4個孩子。

但是,越南老年人口的社會經濟狀況令人擔憂。越南的老年人大多是低學歷,有很大部分是文盲。這和越南的歷史背景息息相關:越南在1975年之前一直處於戰爭年代,統一之後國家封閉(1975-1985),直到1986年才開始改革開放。因此當時的一代人受到的教育十分有限,無法在年輕時找到穩定的工作,導致現在很多上了年紀的老年人都沒有退休金可領。 

無力抵擋的老年貧困

儘管人口增加,但越南老年人的生活質量仍偏低。近70%越南老年人正在農村生活並從事農業工作,72%越南老年人與子女生活在一起,70%沒有物質積累,18%屬於貧困人口,30%以下老年人靠退休金或福利養老金生活。而社會保障體系遠遠不能滿足老齡化社會中老年人日益增長的需求。

吳氏雪今年65歲,她的丈夫阮文創66歲。3年前,老兩口關閉了在首都河內經營的一家建材店,回到老家富壽省越池市頤養天年。「孩子們都在河內工作,我和老伴除了照顧公婆,平時會去附近的寺廟幫幫忙,讓日子過得充實些。到了這個年紀,最怕的就是孤獨。」像吳氏雪夫婦這樣年輕時在城裡打拼、年老返鄉的越南人正不斷增加。

值得擔憂的是,越南老人的生活條件十分艱苦。聯合國人口基金會在2011年對越南老年人的研究報告指出,獨居老人從1992-1993年的3.47%到2008年上升為6.14%,而有80%的獨居老人是住在鄉村,其中女性占了80%。報告也指出,在2008年只有21.17%住在鄉村的老年人可以使用到自來水,有21.71%使用井水、18.91%依靠雨水。
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