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川普總統被彈劾的壓力陡增，本來年底可望簽署的美中第1階段貿易協議，傳出可能拖到明年，對急於收割成果的川普不利。國會參院19日通過「香港人權與民主法案」，川普簽不簽，成為判斷他對中國是真正強硬或虛張聲勢的指標。他可能暫時不簽，向北京施壓；如要北京簽貿易協議，川普可能擱置法案。貿易戰迄今美國收穫有限，川普各方面表現卻露出急於收割成果，以向選民邀功的跡象。 川普成功之處，在擺出強硬姿態，讓共和黨和川粉們相信他「有為」。「凶狠」姿態和捉摸不定，確實嚇阻中國等外國政府。國會參眾兩院通過香港法案，北京事先再三恫嚇，事後卻「只敢」召見美國駐北京大使館臨時代辦柯有為「嚴正交涉和強烈抗議」，未召見也是習近平老友的大使布蘭斯塔德抗議，留有彈性，似顯示北京害怕觸怒川普，也忌諱川普再出招增加關稅，雙方續玩誰先眨眼的遊戲。 川普對中國發動貿易戰1年多來，迄今戰績和收穫有限，指標包括： 1.中國害怕，經濟被整垮了嗎？中國對美出口緊縮、外資撤離，但北京稱對其GDP影響只不到1%。大陸經濟前景未明，或許貿易戰效益未完全顯現，川普一直誇說中國快崩潰了，他卻更急於簽訂協議，暫時收兵，北京卻不見得願配合。 2.美中幾輪關稅戰後，美國國庫截至10月已增收350億元關稅(商業內幕資料)，川普佯稱全是中國支付，但美國進口商和消費者繳的稅占最大宗，物價上漲侵蝕消費者荷包。中國也反報復禁止大豆等農產品進口，美國豆農損失嚴重，很多人破產，近期恢復採購大豆、豬肉等。第1階段協議，傳中方釋出擬每年採購400億至500億農產品，交換美國取消所有關稅，包括12月15日起另對1560億美元中國產品新增關稅。美方如不允取消關稅，中國不簽協議，第1階段協議是「變大」或推倒重來，攸關川普戰績。 3.川普瞄準「中國製造2025」、欲遏殺華為。但商務部對華為禁令已三度延期，20日開始對企業發放輸出華為商品許可證。華為5G在國際依然吃香，美國盟友照樣使用華為設備。美國也不敢禁止華為舊式手機通信設備進口，因為鄉村地區都使用這類便宜產品，川普怕得罪鐵票區民眾，投鼠忌器，這有如畫個風車攻擊，成效有限。 4.除了對中國，川普很敢開口要錢。日前防長艾思博向南韓要求，明年承擔防務軍費從9億美元，提高至50億美元，否則揚言撤出部分美軍。獅子大開口引發韓國國會議員聯合聲明，不受美國要脅，民眾也示威抗議。川普也怪罪北約盟國未分攤足夠軍費，但盟邦迄今並未遂其所願。 執政迄今，川普很多政策虎頭蛇尾。無法搓合盟友日、韓齟齬，導致2016年簽訂的「韓日軍事情報保護協定」，韓方宣布不續約，建構「亞洲小北約」防堵中國的戰略生變，北京暗自慶幸。 下令撤軍，將敘利亞情勢拱手讓給俄羅斯、土耳其主導，引發美軍將領反對；國防情報局日昨報告，更批評此舉使IS在敘利亞重整戰力，強化攻擊海外目標的能力。狙殺伊斯蘭國首腦巴格達迪雖挽回部分失分，但川普對伊朗、北韓、委內瑞拉的政策誤判，迄今不是癱瘓、就是讓步，都留下「爛尾」，結局難料。 川普要「讓美國再度偉大」，作為常與此背道而馳，美國國際地位、形象和公信力是提升或倒退，很具爭議。 退出巴黎氣候協定、跨太平洋夥伴協定(TPP)等，氣候變遷衝擊美國越來越大；中國主導的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)月初完成談判，15國明年將簽署。在美墨加貿易協議也未過關下，美國經貿處境陷入不利。 香港情勢對美中貿易協議發生牽制作用。國會兩黨一致通過香港法案，絕非「廢紙一張」，川普如不簽，違背國會意願和美國立國價值；但簽了，中方可能再度停購農產品等報復，並堅拒智慧產權、技術轉移、政府補貼等納入協議。如果這樣，川普達成的目標太有限，難稱勝利，甚至是落敗。 川普如想拿香港法案和中方交易，拒簽法案有如向北京屈服；想要法案和協議兼得，則協議不是縮水、就是觸礁。中共官方「七箭齊發」激烈批美國干預內政，川普想忽視香港情勢已不可能。 內有彈劾調查、香港法案施壓，外有中國威脅報復，川普連任前景越來越艱難。 |
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